近年来，中国政府高度 重视废旧家电的回收 解决 。此前，国务院已出台《推进大规模 设施更新和消费品以旧换新行动 方案》 。其中，家电家具占有相当比重 。 尔后，国家发改委、商务部、财政部均出台 有关文件，从税收、补贴、试点城市建设以及回收体系建设等方面，推进家电回收可利用 。

汹涌探究所探究员最近在北京对 有关政策人士、废旧家电回收拆解企业、中国物资再生协会等 有关负责人进行了访谈，尝试梳理报废家电行业前景和难题 。

从调研状况看，废旧家电回收当前重要问题在于如何有效补贴正规拆解企业，以及如何打击非法拆解 景象，减低废旧家电回收过程中对环境的 传染 。

废旧家电 时常被零散回收、暴力拆解

不同于废旧汽车回收主体需求特许经营，任何 相符 根本要求的企业或个人都 能够从事废旧家电的回收 运动 。

据中国物资再生协会初步估算，2023年全国 废除电器电子产品的回收总量约为2亿台 。探究员了解到，按商业模式分类，当前废旧家电的回收主体重要有以下几种 。

一是社会零散回收者(如社区中的三轮车回收者、小区保洁员等)，这些人员重要从事基层回收工作，在市场上占领了相当的份额 。中国物资再生协会秘书长于可利提供的数据显示，当前零散回收在整个市场中仍占有超过2/3的份额 。

二是依据生产者责任蔓延制度(EPR)，家电生产企业也是回收的主体之一 。他们需求 构建或 参加废旧家电的回收体系，确保产品在生命周期 结束后能被安全 解决 。当前海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信等企业是第一批 发展回收 解决的生产企业 。

三是一些互联网平台(如京东、闲鱼等)也 参加到废旧家电的回收，重要通过以旧换新等 运动， 发展废旧家电和二手电子产品的交易和回收 。通过线上渠道，这些平台让回收过程更为 便捷，并与正规回收企业合作，进行后续 解决 。

四是第三方回收公司 。这些公司通常与生产企业和互联网平台合作，提供专业回收服务 。

废旧家电的回收 波及 宽泛的地理区域，正规回收企业要面对较高的运输和物流成本 。运输废旧家电需求专业 设施和设施 。例如，北京的家电回收企业在进行分拣和 储存后，需求转运河北进行拆解 。

位于北京市丰台区的华京源再生资源回收有限公司， 从属中国再生资源开发 集团，是一家 专一于家电回收的企业，重要回收、分拣和暂时 储存旧家电 。公司副总经理汪 豪杰介绍，依据大小和型号不同，报废电视的回收价格，在15元至40元中间浮动 。扣除必要的 从事和运输成本，加入政府补贴，每台电视机的净利润大概为10元 。

前端回收的废旧家电应依照《 废除电器电子产品回收 解决治理条例》送到正规拆解企业进行加工 解决 。拆解企业需求具备特许经营许可 。

依据中国物资再生协会的数据，2023年中国 通过正规回收拆解的废旧电器数量超过9500万台 。该协会秘书长于可利介绍，全国当前有140多家有许可证的正规废旧家电拆解企业 。这些正规企业 占有 有关资质和专业 设施， 能够对废旧家电进行 标准化 解决和环保拆解 。

但他也强调，当前超过40%的废旧家电是通过正规拆解流程 解决的 。这 象征着，还有超过50%的废旧家电进入非正规拆解渠道 。

据汪 豪杰的从业 视 观察，消费者习惯将废旧家电卖给零散回收者，因为这种 模式既价格 适合又容易 。例如，洗衣机有一 部分被翻新后进行二次销售，而 部分则被暴力拆解，旧零件改装成 其余电气产品或卖给小生产企业，如离心机等 。

为什么长 工夫存在非法拆解问题

废旧家电拆解后 能够 获得多种有价格的资源，如铁、铝、铜和不锈钢等 。一些 性能 完全的电子部件(如芯片、电容器等) 能够从旧 设施中拆卸下来， 通过测试和 整顿后，用于修理 其余 设施或创造新 设施 。这些有价格的资源吸引了 定然比例的非法拆解企业从事拆解 运动 。

于可利也提到，拆解一台柜式空调的过程相当复杂 。这种空调中含有大量的铜等贵金属，其提取过程不只技术要求高，还需 使用专门的 设施 。正规拆解企业在 解决过程中还必须进行环保 解决，例如收集和 解决含有富氟利昂的有害物质及 其余惊险废物，这需求大量投资于环保 设施和技术，从而添加了拆解成本 。此外，回收一台柜式空调的成本价1000元左右，正规企业还需负担130元左右的税收成本 。这进一步 遍及了正规企业的成本，使其在价格竞争中处于不利地位 。

依据中国物资再生协会的数据，正规拆解企业拆解一台电器(如电视机、洗衣机、电冰箱、空调、电脑)的成本比非正规拆解企业高出约30元 。

此前，为 应答正规拆解企业成本高的问题，国家设立了《 废除电器电子产品 解决基金》 。这 象征着，被纳入特定目录的产品的 解决企业 能够 获得基金的财政 支撑 。依据生态环境部固体废物与化学品治理技术 核心公布的《中国电子废物环境综合治理》(2012—2021)报告，从2012年至2020年，国家共发放了219亿元 废除电器电子产品 解决基金以 支撑 有关企业 。

但是，该基金已于2024年1月1日 停留，并由财政部设立的专项资金接替，以 接续对拆解企业进行补贴 。 只管具体的发放细则尚未公布，但3月25日财政部公布了2024年中央对地方转移 领取 估算，其中 废除电器电子产品 解决专项资金的 估算为75亿元 。

　废旧家电回收体系如何完善

国务院进展探究 核心市场经济探究所副探究员刘馨认为，非法拆解企业不 相符环保要求，综合 解决成本低，不负担环保成本，以更高的回收价格吸引废旧家电，招致正规企业在市场上难以占领优势 。正规企业需求投入大量资金进行环保 解决，招致其综合 经营成本更高，利润空间更小 。 因而可 承受的回收价格低于非正规企业 。因为非法企业可提供更高的回收价格，正规企业难以收到足够的废旧家电进行拆解，从而影响其 经营和盈利 。

那么，废旧家电回收渠道如何完善?配套政策如何跟进?

2024年全国两会上，全国人大代表张天任提出，当前二手商品交易的税收优惠等鼓舞政策不明确，税收体系不完善，严峻制约了二手商品交易市场的产业化和规模化进展 。他 提议，完善二手商品交易的税收政策，以 增进该市场的健康进展 。

于可利 提议，一是明确专项资金细则 。为了 补偿正规拆解企业的成本， 提议尽快明确专项资金的 施行细则 。当前的专项资金政策 固然已经列 估算75亿元，但尚未拨付，招致企业在实际操作中存在困惑 。明确专项资金的 使用 步骤， 能够有效减低正规企业的成本负担 。同时， 提议政府加大对正规拆解企业的财政 支撑力度，包含税收优惠和直接补贴，以协助企业 遮蔽昂贵的环保 解决和 经营成本 。

二是 提议政府应加大对非法拆解行为的监管和打击力度， 构成高压态势， 遍及违法成本， 保护正规企业的利益 。通过 加强执法力度，削减非法拆解的 产生 。

于可利进一步补充道，关于生产企业而言，重要的是进行生态设计， 使用更多的回收 材料，并 踊跃履行生产者蔓延责任(EPR)， 参加回收 运动 。这些措施不只有助于削减环境负担，也是企业社会责任的一 部分 。

对消费者来说， 要害在于将 废除的电子产品投递到正规的回收渠道 。这样的行为不只 增进了资源的有效利用，也是消费者对环保事业的 奉献 。

刘馨 提议，政府应 加强监管，加大对非正规拆解企业的惩处力度， 标准市场秩序 。 肃清非正规拆解的 歹意竞争， 增进正规企业健康进展 。

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