今年，国家启动新一轮家电以旧换新工作，完善废旧家电回收、拆 崩溃系是重点和难点之一 。当前，用户正确 解决废旧家电的意识和渠道欠缺、零售商回收废旧家电 根本不赚钱、废旧家电拆解工厂难盈利、违规私拆和违规翻新屡禁不止等， 依然困扰着行业循环经济的进展 。

第一财经记者8月29日在日本兵库县松下环保技术 核心株式会社的废旧家电拆解工厂采访时了解到，这家2001年设立的拆解工厂，基于日本家电回收利用法来运作，拆解 解决技术不停 晋升，当前已实现盈利 。国内，海尔、美的、TCL、格力、长虹等家电龙头企业也 踊跃探究废旧家电回收 解决和资源再利用的新模式，有的新建再循环互联网工厂，有的与 废除电器电子产品回收拆解企业深度合作 。专业废旧家电拆解工厂也在尝试 构建和完善自己的回收渠道体系 。

相比于以换新补贴促消费，废旧家电回收 解决是更难的一个课题，需求 买通回收难、正规拆解盈利难、禁止违规私拆难等一系列“堵点” 。

如何 增进家电“从商品到商品”的流程，让化废为宝的过程更环保、更经济、更可 延续?除了借鉴日本的 教训和做法，还需求 联合中国 本身的状况，走出一条切实可行的循环经济产业化的 路径 。

　 攻破回收难，完善法律法规

江西四平电器董事长张小平向第一财经记者 示意，以旧换新现在是一个抢手的促销话题，假如顾客有旧机， 能够冲减购机金额 。假如没有旧机，也可享受高能效产品等让利，只不过享受到的优惠会比有旧机的少 。在以旧换新 运动中收回的旧机，会被拉到当地回收店(公司) 解决 。

有电器零售商告诉记者，除了旧空调的转让价较高，零售商普通按回收旧家电的价格，把旧机卖给回收商， 因而扣除运费后，商家回收旧机 根本上都 无奈赚取差价 。

“‘收旧’渠道向来存在 。”一位国内废旧家电拆解企业负责人说，现在国家以旧换新政策是想把“收旧”从小、散、脏、乱、差的渠道，变为 标准化的渠道 。像卖一台新电视，毛利至少几百元、上千元，流通渠道的之间环节都有利益驱动力 。相比之下，回收一台旧电视，之间环节只赚20'50元，较低的旧家电残值让企业缺乏完善 标准回收渠道的驱动力 。

“当前全国每年有超过2亿台家电报废，家电回收市场的 参加方重要有家电品牌专卖店、流动回收商、废品回收站、线上回收平台等几类，回收市场 比较 疏散 。”海尔智家在给第一财经记者的书面回复中 示意 。

TCL奥博(天津)环保进展有限公司 有关人士告诉第一财经记者，今年废旧家电回收价格比上一年稍微上涨，依据品类和型号，每台回收价从几十元至几百元不等 。当前行业的堵点，首先是回收网络不完善，大 部分地域尚未 构建系统化的回收网络，招致回收点 分布不均、收集效率低，许多废旧家电未能被有效回收;其次是信息不对称，用户对家电回收流程了解缺乏，缺乏动力和 路径将废旧家电送至正规回收点 。

在上世纪90年代，日本同样面对这样的难题 。当时， 解决废旧家电已成为日本的一个社会问题 。一方面 解决 困苦，废旧家电含有有害物质，焚烧 解决量已到极限;另一方面排出量多，废旧家电在大型垃圾中占15%，填埋已到极限;此外，废旧家电又含有铁、铜、铝等可 反复利用资源，所以日本开始 制订家电回收利用法 。

日本在2001年颁布“ 废除物 解决法”， 增进资源有效利用 。针对家电、食品、汽车等不同行业，又分别 制订了回收利用法 。日本“家电回收利用法”2001年公布，2001年4月 施行时的对象产品包含显像管电视、空调、洗衣机、冰箱、冷柜;2009年4月 订正时的对象产品补充了平板电视机、干衣机 。手机、DVD等属于 其余小型家电回收利用法的治理对象 。

日本的“家电回收利用法”规定了创造商、销售商、用户的各自责任 。用户负责 抛弃废旧家电时的回收 解决费用 领取;销售商对废旧家电有回收、搬运的义务;创造商有 领取回收废旧家电和资源再利用的义务 。当前，日本已有约45家指定的废旧家电回收工厂，以及约330处指定 领取 场合( 类似废旧家电的物流中转 核心) 。

中国家用电器协会副理事长徐东生认为，企业在销售新家电的时候， 参加回收旧家电， 能够 买通讯息壁垒，是当前效率较高的 模式之一 。但 悠久讲，应该要 构建包含回收家电在内的再生物资回收“一张网” 。再生物资回收网络在有的国家，是由政府主导的，也有的国家是政府托付专业回收企业来 经营 。中国各地应该探究 构建 合适当地状况的再生物资回收网络 。

废除拆解盈利难，靠技术改造

2024年起，国家 停留向家电生产厂家收取 废除电器电子产品 解决基金(下称“基金”) 。作为 接替基金的新政策，今年4月财政部印发《 废除电器电子产品 解决专项资金治理 步骤(征求意见稿)》提出设立专项资金(下称“专项资金”)， 接续 支撑 废除电器电子产品 解决 运动，暂 接续对电冰箱、空调、计算机、电视机、洗衣机五类产品回收 解决予以 支撑 。

有拆解企业的负责人说， 担心基金停收后国家给拆解厂的补贴削减，估计今年补贴可能比上一年削减50%，所以今年对是不是 扩充废旧家电回收 解决的数量持 观望态度 。

格力电器董事长兼总裁董明珠在6月28日的格力电器股东大会上 示意，格力电器已有六个再生资源基地，当前再生资源业务是亏损的，然而有价格，把废旧家电粉碎后，将铜、钢等资源回收再利用，不 定然都是格力自己用 。

相比之下，松下废旧家电 解决工厂已实现盈利 。该厂成立于2001年4月，注册资本4亿日元，占地面积3.8857万平方米，有约170'180名工作人员， 解决平板电视、洗衣机/干衣机、空调、冰箱/冷柜四种六类废旧家电，年均 解决量约90万台，已累计 解决超1930万台废旧家电 。

它是日本唯逐个家由创造厂家 独自经营治理的废旧家电拆解工厂， 指标是可 延续的循环型创造业 。利用创造厂家直接治理的优势，该厂开发回收技术和设计易于回收的产品 。

第一财经记者在现场看到，松下 解决工厂分别有平板电视、空调、冰箱、洗衣机的拆解生产线，首先把各种不同厂家、型号、 构造的商品进行人工拆解(空调是先经机器破碎)，拆解过程中妥善 解决氟利昂(制冷剂)和水银等有害物质;接下 缘故机器进行粉碎、自动筛选后，得到铁、铜、铝、塑料等粒状 材料，这些 材料会被送到冶炼公司、树脂 材料公司等处再利用 。

塑料的 品种有多种，筛选分类得越细， 反复再利用的价格就越高 。松下开发出可同时筛选三种塑料的技术，通过近红外线同时筛选并回收PP、PS、ABS(塑料 品种)的系统，回收纯度在99%以上 。这一技术开发，将使回收树脂得到更加 宽泛的再利用 。

随着回收利用技术的 晋升，松下的回收费用(用户 领取废旧家电回收 解决的费用)已逐渐减低 。空调 解决费用从2001年的3500日元，降到2024年的900日元，约为原来的四分之一 。冰箱 解决费用从2001年的4600日元，降到2024年的3400-4300日元 。洗衣机 解决费用从2001年的2400日元，降到2024年到2300日元 。

回收利用率也不停 遍及 。日本法定的回收利用率(生成再生资源分量占废旧家电分量的比例)，2016年至今，空调、平板电视、冰箱、洗衣机分别为80%、74%、70%和82%;而松下2023年这几类家电的回收利用率已分别达到94%、87%、81%和93% 。

日本还将家电创造厂商分为A、B两组，在竞争机制下， 增进回收利用技术的开发，并减低回收费用 。松下、东芝、大金、三星电子、LG等18家创造厂商属于A组，对应28家回收 解决厂，它们利用家电回收从业者的既有 设施进行回收，在不同地域 疏散 解决废旧家电;日立、三菱、索尼、夏普、富士通、海尔等18家创造厂商属于B组，对应15家回收 解决厂，它们重要 依附自有 设施 发展回收，并与物流公司合作运输废旧家电 。

“下一步的重点应该是再利用”，中国家用电器协会执行理事长姜风在2024AWE(中国家电及消费电子博览会)上 示意，中国从2012年设立 废除家电回收 解决基金以来，已 根本 构建起了废旧家电的回收 解决体系 。今年2月，国办公布《对于加速构建 废除物循环利用体系的意见》，要求进一步完善废旧家电的回收 解决体系 。下一步，一是家电产品和包装 使用更多再生 材料，二是高水平利用再生 材料，特殊是再生塑料 。现在大多数是降级 使用，如家电用过的塑料回收 解决后不得不去做一些园艺产品 。高水平利用必须 通过分选得到较纯的 材料，再 通过 荡涤和改性， 能够做回原来的产品 。

打击私拆，用 “主人翁”意识 疏导回收

奥维云网(AVC)数据显示，2022年中国家电市场的 实际报废量，彩电约7000多万台，空调约5000多万台，冰箱、洗衣机分别约3000万'4000万台，而正规拆解量占比大概不到40% 。

在中国，废旧家电回收 解决的费用过去需求政府给定点拆解企业补贴 。今年，中国 停留向家电创造商收取 废除电器电子产品 解决基金， 预备由财政出资75亿元、设立 废除电器电子产品 解决专项资金，具体 施行 方案尚未公布 。

而在日本，当前按当地法律规定，废旧家电回收 解决的费用由用户 领取其中的一 部分 。

日本用户向销售商缴纳费用，得到家电回收利用券;销售商把废旧家电搬运到指定 领取 场合;指定 领取 场合再将废旧家电搬运到回收 解决厂 。销售商把用户缴纳的费用，交给家电产品协会(AEHA)和回收利用券 核心(RKC)，AEHA和RKC又把这些费用交给“回收利用治理公司” (Ecology Net) 。回收利用治理公司向指定 领取 场合、搬运者、回收 解决厂 领取费用 。家电厂家帮助回收 解决厂(如告知产品用哪种制冷剂)，并在回收工厂提取可用 材料 。而用户凭家电回收利用券，可在家电回收利用券 核心(RKC)查到自己 废除的家电是不是已经被 领取 解决 。

在 疏导用户正确 解决废旧家电时，法律的完善与执行起到重要作用，生产者也负担着不可 忽视的重要责任 。松下等企业会 揭示用户， 解决废旧家电时，请依据“家电回收利用法” 解决， 能够交给电器店;不要“违法” 使用没有资质的业者，包含开车回收、在空地回收、发传单回收等，假如 使用可能会招致违法回收业者非法投弃、氟利昂气体等得不到妥善 解决，治理不当甚至会引起火灾 。

松下 解决工厂成立之初，就开设了参观通道， 欢送附近的学校 集团预约参观，还为学生提供了手工拆解废旧电器的操作机会 。因为附近是大片农田，松下 解决工厂还定期与当地民众 交换意见，把得到的意见用于业务改良 。通过宣传资源 掩护的 意思， 奋力与地域社会共生 。

中国也在 加强生产者责任制 。今年国家拟设立的“专项资金”，将对家电生产企业自建或控股企业回收 解决 废除电器电子产品适当予以政策 歪斜，在计算 解决量时每台家电可按1.1台 参加资金 调配测算， 施行期为2024年至2028年 。

海尔智家方面向第一财经记者 示意，“专项资金将 加强家电企业回收 解决的 踊跃性” 。今年6月29日，海尔智家在湖北省荆州市公安县开建其第二座再循环互联工厂，海尔绿色再循环(公安)产业园建成后估计每年实现废旧家电拆解200万台，循环新 材料年再生10万吨 。海尔的废旧家电回收网络已 遮蔽全国2800多个区县 。海尔智家还在搭建家电再循环大数据平台，让家电回收、拆解、资源再生全流程实现透明化、可追溯，为正在 构建的家电碳 脚印 标准做铺垫 。

当前，美的也已 构成 遮蔽全国各省份的回收网络，通过以旧换新、以换代修等模式，从用户处回收废旧电器，集中收运， 而后直接运输至合作 搭档格林循环的拆解工厂，越过了小商贩、回收站等之间商环节，优化回收成本，幸免流向私拆渠道 。 通过近两年的探究，回收的废旧家电塑料 通过破碎、 荡涤、分选、造粒、改性等环节，被生产为高品质再生塑料颗粒，被再一次 利用到美的洗衣机、冰箱、饮水机、吸尘器等电器中 。该合作 名目近两年累计回收废旧电冰箱、洗衣机、空调、净水器等超150万台(套)，循环再生高品质再生塑料颗粒1.5万吨，带来直接经济效益2.5亿元以上 。

格力电器今年也与合作 搭档签约，拟通过合作，到2030年实现15万吨再生塑料销售 。

TCL奥博(天津)环保进展有限公司也在 扩充 解决 威力，公司 废除电器电子产品回收综合利用扩建 名目已投产，年新增 废除电器电子产品 解决 威力10万吨;下一步将 遍及拆解效率和产品附加值，并布局再生资源回收站点 。“政府应在回收和 标准拆解环节， 制订更明确和有力的政策，推广再生塑料 使用， 疏导 构建 遮蔽 宽泛的回收点， 构建综合性分拣 核心， 晋升再生资源回收的硬件 根底设施 。同时，家电创造商设计更易于回收的产品，零售商 参加回收网络建设，拆解企业 加强与原 材料供给商合作 。此外， 加强宣传， 遍及民众的环保意识和废旧家电回收的 参加度 。”TCL奥博 提议 。

“借鉴发达国家在废旧家电回收方面的成熟 教训， 构建 有关法律法规， 加强废旧家电的 常识 遍及等，让废旧家电变废为宝或进行无害化 解决 。”中国家用电器服务维修协会焕新潮工作组组长刘文杰 提议， 扩充家电生产企业回收 指标责任制行动企业 规模，当前惟独海尔、美的、格力、海信、TCL、长虹、新飞、志高8家企业加入，对外商企业、中小企业也应明确相应的 指标责任，并 加强监督 。

刘文杰还 提议，由行业协会联合家电企业 构建全国性的、统一的、第三方收旧平台，完善便民回收渠道;构建家电全链路数字化体系，确保旧机流向可溯、合规;加大打击私拆、乱拆力度， 构建长效管控机制;设立国家级循环样板试点城市;行业协会牵头组织起草二手家电流通、废旧家电维修服务、家电以旧换新的 有关 标准;并 加强宣传， 晋升用户的环保意识 。

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