“不扫码， 举步维艰 。”北京市平谷区的王女士来电投诉二维码问题：前几天，她开车出某停车场， 预备扫码 领取停车费时，因天气严寒，手机卡顿后蓦地自动关机 。她本想用现金 领取停车费，却发现停车场只能扫码缴费 。于是，她只能在车里等待了近10分钟，等手机再一次开机 巩固后才得以缴费离开 。

这次 经历，让她不禁感叹：“不晓得从什么时候开始，停车、点餐、缴费等都要扫码，有的只提供扫码 领取服务，离开手机 如同什么都干不了了；有的扫码 领取前得填一堆信息或关注一堆芜杂无章的公众号， 着实让人头疼 。”

二维码何以成了“拦路码”？记者对此进行了 考查采访 。

几天前，北京市民林听遇到了这样一件烦心事：当天，她和朋友约好去某商场吃饭，于是开车进入该商场停车场，吃完饭预备离开时，发现停车位附近墙柱上有停车缴费二维码 。林听拿出手机扫了二维码， 后果扫描出来的后果是公众号界面 。

“必须要关注该商场公众号， 能力进行下一步操作，之后还要注册成为会员，收集的信息包含个人手机号、生日、姓名 。注册 顺利之后能力填车牌号，之后再缴费 。”林听回顾说，当时她看到流程如此麻烦之后，本想抛弃二维码缴费，但出口处没有 其余缴费路径，假如不关注公众号进行后续操作，就 无奈驾车离开停车场 。最终，她只能依照 揭示，一步步实现注册和信息填写，才得以缴费离开 。

停车缴费、点餐、租借充电宝……如今，扫描二维码 接替人工服务已然成为一种日常，但这种本该“ 遍及效率”“便捷快捷”的消费 模式，却给不少消费者带来了困扰 。《法制日报》记者 考查发现，不少消费者 埋怨扫二维码存在各种问题，包含：消费只能扫码、拒收现金、 回绝提供纸质菜单；强制关注公众号、跳转小程序；不当索 取缔费者个人信息；广告、优惠弹窗频繁， 虚实难辨等 。

商家强制扫码消费是不是 进犯消费者合法权力？扫码后 适度收集信息违法吗？消费者扫码后被骗，商家是不是需求负担责任？带着这些问题，记者铺开了采访 。

扫码关注能力操作

停车缴费关卡重重

近几年，林听早已习惯了扫码停车的 模式，不少停车场甚至只能扫码停车，人工收费和现金收费 仿佛已成了被淘汰的“老旧产物” 。但是，本该出于 便捷性利用的扫码停车服务，也给司机 平添了不少麻烦 。

林听向记者埋怨，不少停车场扫码后都有广告、公众号、小程序弹窗，强制要求注册成为相应会员 能力享受停车服务，“允许对方收集手机号等个人信息”一般被默许勾选，且不能 取缔取舍 。在停车之后，林听有时会 取缔关注公众号，或者作屏蔽、删除解决，但之后总能收到 有关商家发来的短信，内容包含商场优惠、产品 倾销等 。“并且和别的垃圾短信不一样，这种短信一般没有‘TD’(退订)的选项，连 取缔都没步骤 。”

“有时候，真感觉无孔不入的二维码变成了‘拦路码’， 原来很容易的停车缴费行为都被搞复杂了 。”林据说 。

北京市民邹女士对林听的 遭逢感同身受，在她看来，二维码在停车缴费领域的 宽泛利用，给司机们带来的便捷远不如 郁闷多 。邹女士回顾说，有好几次，她在停车场扫码时，弹出“×元停车优惠券”的界面，但进一步点击之后，却并不能直接领取优惠券，而是跳转进入广告界面 。

“停车场的缴费二维码，众多扫了都会弹广告，让办停车卡、 晋级会员等，每次都要至少关闭两三个弹窗 能力到缴费界面 。有时候在出口扫码缴费就要好几分钟，由于这样我和 其余司机产生过几次摩擦 。”邹女士 埋怨说，“彻底是添加了无须要的负担 。”

近日，记者以“停车缴费”“二维码缴费”等为 要害词在社交平台、第三方投诉平台上检索，发现对停车二维码扫码缴费感到不满的消费者不在少数 。

在数百条有关投诉中，内容包含扫码系统不智能， 反复收费；扫码后强制关注、注册会员 能力进一步操作；强制收集个人信息，且多是与停车消费毫无关系的生日、健康状况、通信录等信息；弹窗广告大量存在，诱导消费等 。

点餐付费依赖扫码

适度收集个人信息

除停车缴费被二维码“捆绑”之外，餐饮业的扫码点餐问题也多受人诟病 。近日，记者走访北京、天津多家商场发现，当前大部分餐饮企业都需求顾客自己扫码点餐，一些餐厅需求扫码关注其公众号后 能力点餐，还有一部分是扫码后弹出醒目广告，广告类型涵盖游戏、电商促销、金融借贷等，有些甚至 无奈跳过 。

不少消费者对此感到不满 。天津的田女士告诉记者，她去饭店就餐时，不少店家都是扫码点餐 模式，但扫码后有时会浮现没有菜品图案、要求强制关注官方公众号、必须注册成为店铺会员等状况 。“有时候我会跟服务员提出要看纸质菜单，但好多店家都 示意只能扫码点餐 。”

北京的汪女士反映，有些餐饮店扫码点餐还暗藏“玄机” 。有一次她买奶茶， 原来是想在柜台直接点饮品后用现金付款，但店员说扫二维码线上点餐 能够领取优惠券，甚至有买一送一的 运动，比柜台点单划算得多 。“当时我就在想，这种店铺 运动不应该是线上线下统一的吗？假如是不用智能手机或者手机刚好没电的人，就要多花不少钱，这样真的公平吗？”

扫码之后适度收集个人信息的状况也时有产生 。

据报导，北京的孔先生在某餐饮店消费时，发现需求关注商家公众号 能力点单，认为商家强制猎 取缔费者个人信息，遂将该商家起诉至法院，要求其 停留侵害个人信息权力、告知个人信息 解决状况、赔礼赔罪并补偿 有关损失 。北京市第三中级人民法院在二审判决中认定 原告商家的有关行为侵害消费者个人信息 权力，需向原告书面赔礼 赔罪，并补偿5000元公证费 。

华东政法大学经济法学院副院长、 传授任超介绍，“模式上自愿、本质上强制”的交易行为，或 进犯消费者的公平交易权 。这种强制扫码关注的消费服务 模式，在定然程度上进犯了消费者的公平交易权 。消费者 权力掩护法明确规定，经营者不得利用 格局条款并借助技术目标强制交易，强制扫码关注对 部分不情愿扫码的消费者而言是不公平的 。

北京理工大学法学院传授孟强认为，以消费者 畸形等待来看，应该直接扫码就能实现 目标，假如还要强制关注公众号，甚至强制猎取个人信息，显然违反个人信息 掩护法和消费者权力掩护法，未能履行经营者收集 使用消费者个人信息的必要性准则和充足告知 注明、征求被收集者允许的义务 。方才公布的最高人民法院关于 实用民法典合同编通则若干问题的解释中规定，关于通过互联网等信息网络订立的电子合同，提供 格局条款的一方仅采取设置勾选、弹窗等 模式，不能够认为其已经履行 揭示义务或者注明义务 。 因而，这种状况下，商家强制收集个人信息是违法的 。

“适度索守信息，还添加了消费者信息泄露的风险 。”任超说，消费者在扫码付费时，商家 时常要求消费者关注其公众号，填写个人信息成为会员享受折扣，或通过公众号、小程序自动猎取其电话、生日、性别、地理位置等个人信息 。但显然这些信息与到店消费无任何必定关联，这就可能 波及对消费者信息的 适度收集 。一旦商家对数据 保存不善，消费者还要负担个人信息泄露、 迷失的风险 。“扫码消费模式不应变成猎 取缔费者个人信息的工具 。”

联合执法严格监管

推进商家依法经营

商家强制扫码、强制收集个人信息等状况已引起有关部门关注 。

2023年4月，工信部曾通报扫码 领取新骗局 。2023年6月，针对扫码消费中存在的问题，中国消费者协会在全国 规模内发展“反对强制关注公众号”的消费监督工作 。

近段工夫以来，北京、上海等 部分地方网信办、市场监管局等部门约谈问题企业、发出“扫码”消费 揭示，保护消费者合法 权力 。北京等地还出台了扫码消费服务违规收集 使用消费者个人信息案例解析及合规指引等文件， 标准扫码消费服务 。

在孟强看来，二维码 本身是便民的创造，相符当下智能手机使用越来越 广泛的生活场景和需求，用二维码为消费者提供点餐服务、付款服务，本是 无可非议的 。不过，商家在提供二维码服务的同时，要 保障提供的二维码安全牢靠 。同时，商家必须明确丝毫，二维码服务的本意是为消费者提供 便捷，而不能借此剥夺消费者消费 模式取舍的权力，或者把二维码变成强制 征集个人信息，为自己的商业行为行容易的一种 路径 。

受访专家 示意，二维码的安全性值得关注 。二维码生成器能将任意网址转换为二维码供消费者扫码 拜访，不法分子将病毒、木马程序等下载地址编入二维码，消费者扫码后，手机里的通信录、银行卡号等信息极易泄露 。而当前不足对二维码进行审核、监控、追溯和认证的 目标 。

为此，有专家提议，应进一步明确现行数据安全 有关法律法规的施行细则，完善分级分类授权、 使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全治理制度，加大对涉事企业违规违法的处罚力度，严格 提防企业技术优势滥用，推进权责匹配 。同时，针对各类二维码当前 利用场景宽泛的事实， 缔造二维码安全认证和防伪溯源技术体系，实现二维码生成、运行全过程治理，堵住数据安全 漏洞 。

任超认为，有关监管部门可 构建联合执法监督机制，严格落实二维码的 使用鉴别标准，削减或禁止 部分商家对消费者信息的强制收集 。针对一些商家和平台 违反消费者志愿收集乃至滥用个人数据等状况，应 构建长效机制，惩罚进犯消费者 权力的行为，保障消费者合法权力 。

孟强说，假如经营者在提供二维码服务的过程中存在 进犯消费者权力、个人信息权力等合法 权力的行为，除了需求负担民事责任以外，依据 有关规定，还有可能组成行政违法，会受到市场监管部门或者 其余有关行政治理部门的处罚，包含责令批改、 忠告、没收违法所得、处罚款等 。严峻的话，甚至有可能会招致停业整顿、 撤消营业执照 。“所以，商家 该当依法依规经营，切实以消费者为 核心，掩护消费者合法 权力 。”

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