近年来，低龄“小网迷”越来越多 。如何给未成年人营建健康、文明、有序的网络环境， 掩护未成年人身心健康，保障未成年人在网络空间的合法 权力，是全社会一起的责任 。

孩子沉迷网络游戏是让不少家长头疼的事 。在中国互联网协会信用评介 核心法律 参谋赵占据看来，解决未成年人网络游戏沉迷，以及高额打赏、高额消费等问题， 要害在于网络平台严格落有消费者实名制 。

“不 只有实名注册，还要进行实名认证， 预防 假冒他人身份、借用他人身份进行注册 注销，以及未成年人租用、购买成年人的账号进行 使用 。”赵占据强调，这要求消费者在注册时不 只有提供本人身份证照片或手持身份证的照片，还需进行人脸 鉴别验证，确保账号的注册者与 使用者 统一 。

中国青少年探究 核心副探究员张晓冰认为，未成年人网络 掩护的 要害在于监护人的监督 疏导 。监护人作为孩子的第一责任人，要 造就孩子良好的上网习惯，操纵好上网时长， 疏导孩子阅读 有利内容等 。同时，学校也有责任对学生进行有效 疏导， 发展网络素养教育， 晋升学生的信息甄别 威力， 疏导他们在自己遇到网络凌辱、网络侵权、网络 欺骗时，及时举报或求助家长、 老师等 。

3月14日，国家互联网信息办公室就《未成年人网络 掩护条例(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)再次公开征求意见 。此次征求意见稿共7章67条，内容较2016年草案征求意见稿扩充近一倍，并增设 加强未成年人网络素养哺育专章，以及 加强未成年人个人信息 掩护等方面内容 。

关于征求意见稿增设未成年人个人信息 掩护专章，赵占据 示意，其从信息的收集、 解决、 使用、 掩护等方面进一步细化，与个人信息 掩护法 构成 照应，填补了 部分制度空白 。张晓冰也认为，这 适应了我国个人信息 掩护 独自立法、专门 掩护的进展趋向 。

个人信息 掩护法明确规定，不满14周岁未成年人的个人信息属于敏感个人信息， 解决时 该当 获得父母或监护人的允许 。此次征求意见稿专章细化了该规定，明确了 解决未成年人个人信息的 根本 准则、知情允许等，特殊强调了 解决未成年人敏感个人信息的必要性、 事先评估、 独自允许等具体 规定，并要求评估报告和 解决状况记录 该当至少 保留3年 。

“这些规定实际上对各类主体施加了重责， 象征着我国未成年人 掩护进入崭新的阶段， 所有都遵照最有利于未成年人的 根本 准则 。”张晓冰说 。

记者 留神到，此次征求意见稿还增设了 加强未成年人网络素养哺育专章 。其中提到，将网络素养教育纳入学校素养教育内容，制订未成年人网络素养评测指标 。改善未成年人上网条件，通过装备 指导 老师或者政府购买服务等 模式提供优质的网络素养教育课程 。

张晓冰指出，网络素养哺育确有必要，监护人应正确履行监护职责，教育 疏导未成年人 加强个人信息 掩护意识和 威力， 指导未成年人行使其在个人信息 解决 运动中的各项 权力，协助未成年人 晋升网络素养和自我 掩护 威力 。同时，监护人要故意识添加亲子共屏 工夫， 疏导孩子辩证地 对待互联网 。

在张晓冰看来，征求意见稿明确了最有利于未成年人 准则，将未成年人的利益贯彻落实到网络 掩护的方方面面，但仍有几个问题需求明确 。 比方，监护人没有 取舍青少年模式，招致孩子进行了打赏或沉迷游戏，谁来负担最后责任？如何 均衡监护人、创作者及平台中间的责任？如何将征求意见稿与家庭教育 增进法 联络起来？

张晓冰 提议，应添 加强制报告制度 。 比方，鼓舞网络产品和服务提供者发现不利于未成年人身心健康或者侵害未成年人合法 权力的 情景，及时报告有关部门；鼓舞网络服务提供者发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临 其余惊险 情景，及时报告有关部门 。

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