谷歌CEO皮查伊

　　北京 工夫7月19日早间 信息，本周三，欧盟 宣告对谷歌处以创纪录的43.4亿欧元(约合50亿美元)罚款，理由是谷歌通过Android系统妨碍市场竞争 。

　　欧盟反垄断监管机构裁定，谷歌将消费者 疏导至自己的查找引擎， 减弱了有竞争关系的查找引擎提供商和 利用开发者 。谷歌Android系统当前被用于 寰球超过80%的智能手机 。

　　欧盟反垄断专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)在裁决中 示意：“谷歌利用Android为载体，来 强固查找引擎的主导地位 。这样的做法招致竞争对手没有机会去创新，以及铺开有 意思的竞争 。”

　　谷歌 方案对这个裁决提出上诉 。当前的裁决可能对该公司的广告业务，以及手机厂商和 利用开发者造成 宽泛的影响 。以下为美国财经媒体CNBC对欧盟处罚决定的全方位详解：

　　谷歌做了什么？

　　关于谷歌和三星等手机厂商中间Android系统的 使用 协定，欧盟提出了根 本色的问题 。

　　 只管谷歌免费提供开源手机软件，但同时也要求，假如手机厂商想要 获得Google Play 利用商店的授权，那么需要预装谷歌查找引擎和Chrome阅读器 。欧盟认为，这样的做法存在问题 。谷歌实际上将Google Play 利用商店关联至11款 利用，包含谷歌地图(Google Maps)、Gmail和谷歌文档(Google Docs) 。不过，欧盟提出质疑的惟独两款，即Chrome和谷歌查找 。

　　欧盟还 示意，谷歌向手机厂商和 经营商付费，让它们在手机上以排他性 模式预装谷歌查找 利用，这样做是违法的 。谷歌曾于2011年至2014年这样做，当时谷歌 制订了所谓的“反碎片化” 协定， 预防手机厂商 使用 批改过的Android版本 。

　　谷歌的观点是什么？

　　谷歌CEO桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)在关于此次裁决的博客文章中 示意，Android 增长了竞争，而不是 减弱了竞争 。

　　谷歌最主要的不允许见在于，Android消费者 可以很容易地删除预装 利用，同时下载来自第三方的 代替 利用 。皮查伊指出，“典型的Android消费者”会安装50款 利用 。

　　皮查伊还 示意，手机厂商 可以 取舍 批改Android系统，就像亚马逊Fire产品线的做法(不过他没有提到欧盟的指控，即谷歌与手机厂商签订的 协定招致 其余厂商 无奈 使用FireOS)，以及Android提供了兼容性 协定，确保 利用开发者的产品能在多种 设施上 使用 。

　　值得 留神的是，皮查伊暗示，迫使谷歌 停留捆绑这些 利用可能招致该公司 无奈免费提供Android系统 。

　　 只管谷歌没有直接利用Android系统去赚钱，但它通过查找、Chrome、谷歌地图和Gmail 获得了广告收入 。该公司在这些 利用中提供广告，并利用所收集的消费者数据，更精准地在这些平台上投放广告 。此外，谷歌还 可以通过Google Play商店的 利用下载或订购 获得收入分成 。

　　皮查伊指出：“到当前为止，Android的商业模式 象征着，我们 毋庸为我们的技术向手机厂商收费，或依赖严格受控的分销模式 。”

　　这对谷歌 象征着什么？

　　除了最初的罚款之外，谷歌可能还将面临额外处罚 。

　　假如不能依照欧盟的要求，在90天内转变指控中的行为，那么 即便提出上诉，谷歌也将面临母公司Alphabet 寰球 规模内 均匀日营收5%的罚款 。

　　谷歌将需要决定，如何调整其行为以 恪守欧盟的决定，而欧盟随后将评估这些调整是不是能确保合规 。这个过程会需要几年的 工夫：欧盟 依旧在推断，在上一年对谷歌购物比价服务处以27亿美元罚款之后，谷歌做出的调整是不是已经足够 。

　　谷歌面临的最大潜在风险在于其广告模式 。谷歌的广告业务在移动端的增速比桌面端快众多 。通过将 利用捆绑在一同，该公司 可以提供更多广告位，同时也有更多的机会去收集数据 。

　　市场情报公司MLex反垄断专家马修·纽曼(Matthew Newman) 示意：“最 蹩脚的状况是，他们通过移动 设施 获得的收入削减 。当前，很难对 将来的状况进行量化，由于我们不清晰手机厂商将会做出什么样的 反响 。”

　　例如， 只管欧盟做出这样的裁决，手机厂商 依旧 可以自愿安装谷歌 利用 。谷歌在博客中指出，典型的Android手机会预装来自不同开发商的多达40款 利用 。或者也有可能，手机厂商会通过拍卖程序，将不同门类 利用的预装权卖给 利用开发者 。

　　有些 利用开发者会为这种 后果感到 庆幸，由于从 实际上来说，这将有利于公平竞争 。但是 嫌疑者认为，欧盟做出这样的决定可能为时太晚，而且程度也不够 。

　　欧盟的消费者可能已习惯于谷歌 利用，不太可能会改用 其余 利用， 即便谷歌的 利用没有在手机中进行预装 。

　　瑞信 综合师在致投资者的研报中指出：“在购买Android手机时，消费者很可能会直接下载谷歌 利用 。这就像是他们在拿到新iPhone时的做法 。”

　　Raymond James 综合师则指出， 即便谷歌只能解绑这些 利用，该公司在欧洲的查找业务营收损失也不会很大 。由于谷歌查找引擎在欧洲有超过90%的份额 。

　　在欧盟决定 宣告之后，Alphabet股价在盘前交易中 着落幅度不到1% 。到周三下午，谷歌股价略高于前一天的收盘价 。

　　罚款为何这么高？

　　在关于处罚决定的新闻公布会上，维斯塔格指出，谷歌的行为是“十分严峻的侵权” 。她 示意：“由于侵权的影响更大， 因此罚款就更高 。”

　　50亿美元的罚款相当于Alphabet上一年净利润的约40%，不到Alphabet上季度持有的现金和短期投资1020亿美元的5% 。

　　谷歌 示意，会在马上公布的第二季度财报中，在损益表上单列一项 经营费用，以反映这笔罚款 。谷歌正在对裁决提出上诉，但这笔费用将会保留在一个操纵帐户中，直到最终判决作出 。

　　与此同时，欧盟仍在 考查 波及谷歌查找广告服务AdSense的第三起反垄断案 。

　　具体问题所在

　　谷歌的Google Play商店是Android平台上最大的第三方 利用门户，是主流消费者 获得Android体验的主要构成 部分 。

　　Google Play商店 可以在有谷歌授权的状况下免费 使用，但智能手机厂商必须满足一些要求 。欧盟认为的问题在于，谷歌要求手机厂商预装Chrome和谷歌查找等 利用，而且还规定一些预装的 利用要放在主页屏幕上 。

　　消费者 可以从主页屏幕删除这些 利用，或改换默许查找引擎 。但是，众多消费者并不会这么做，他们反而是由于这些服务而 取舍 使用Android系统 。

　　CCS Insight 综合师吉奥夫·布拉伯(Geoff Blaber) 示意：“ 只管Android是开源操作系统，但同时也是谷歌授权 利用和服务的载体 。随着消费者互动向移动端转移，Android也拓展了谷歌的业务模式 。在这样的状况下，Android 获得了空前的 顺利 。”

　　这也是谷歌 可以将Android免费授权给手机厂商，以及Android手机价格 可以很低的缘由之一 。吸引到的消费者关注越多，谷歌就 可以在第三方 利用中投放越多广告，从而 获得更多的广告收入 。

　　这种策略的 后果是，竞争对手的查找引擎和 利用被 本质性排除在Android平台之外 。这也是欧盟所提出的质疑 。

　　补救措施

　　欧盟要求谷歌在Android授权过程中抛弃一些操纵权 。欧盟要求，手机厂商应该 可 免得费 使用Android，而且在无需预装谷歌查找和Chrome的状况下 获得Google Play商店授权 。

　　这与欧盟在2004年时做出的判决 类似 。当时，欧盟要求微软提供一款没有预装Windows Media Player的Windows版本，以及提供阅读器 取舍页面，让消费者 可以 取舍除IE之外的 其余阅读器 。

　　但是，不带Windows Media Player的Windows XP N 几乎没有任何需要 。与此 类似，消费者也不太可能购买不带谷歌服务的Android版本 。

　　布拉伯指出：“欧盟的行动晚了6到8年 。Android已协助谷歌的 利用和服务成为欧美消费者的必备工具 。 只管从长 工夫来看， 利用和操作系统的 拆散可能有助于 增长竞争，但手机厂商仍需要提供谷歌的服务，以 维持竞争力，满足消费者需要 。”

　　市场探究公司Radio Free Mobile的理查德·温瑟(Richard Windsor) 示意，由于欧盟消费者已经习惯于谷歌服务，要求他们将Google Play与谷歌其它数字生活服务 离开不会产生太大影响 。消费者 依旧会从Google Play商店中直接下载和安装谷歌的 利用 。

　　欧盟还要求谷歌 停留向手机厂商和 经营商付费，以排他性的 模式预装谷歌查找 。最终，谷歌还被要求，不再以提供谷歌服务为条件而禁止手机厂商 使用 批改的Android版本，例如亚马逊FireOS 。

　　最终 后果

　　过去几年，谷歌试图对Android生态施加更大的操纵权，并解决两个最主要的问题 。其中第一个问题是 普及安全性 。

　　直到近期，Android手机厂商并不急于公布来自谷歌的操作系统 晋级或安全补丁 。但是，这些 晋级关于 掩护消费者数据变得越来越主要 。谷歌 盼望至少最大的几家手机厂商能每月进行安全更新 。谷歌对Android的操纵权 减弱有可能招致这方面的 奋力受挫，从而伤害消费者利益 。

　　第二个问题是版本的碎片化 。由于智能手机厂商不足 目的去 晋级操作系统，招致市面上数以百万计的 设施安装的都是各种老版本Android 。这招致 利用开发者很难确保，一款 利用能 支撑 寰球超过20亿的Android 设施 。

　　谷歌在这个方面已经 获得了一些发展 。谷歌的做法包含对手机厂商施加压力，将某些必要系统与底层操作系统相 拆散，使其成为 可以通过Google Play商店来更新的服务，以及 晋升在Google Play商店授权时的兼容性要求等等 。

　　布拉伯指出：“一些 意料之外的 后果可能会造成严峻 挟制，最终 不幸的是消费者 。这包含更严峻的版本碎片化，以及 利用的不 统一性 。假如谷歌决定调整Android的商业模式，那么硬件 设施成本也会添加 。”

　　最终，谷歌可能会转变Android系统的授权 模式，对其收费，或是 制约对Android的 使用 。

　　谷歌将有90天的 工夫，为这个反垄断指控提供可能的解决 方案 。随后，欧盟会对其进行审查 。

　　确保对Android的操纵权，并借此向移动端转型，这关于谷歌 接续 维持主导地位至关主要 。与2004年的微软反垄断案 类似，这场官司可能需要几年 工夫 威力通过上诉程序得到解决 。任何最终补救措施可能都会比欧盟 期冀的晚太多，也不太可能对竞争的放开产生预期的影响 。

　　布拉伯认为：“欧盟采取的任何行动都只不过亡羊补牢 。”(邱越)