蓝鲸TMT 杨亚茹

遨游费，诞生于上个世纪，那时的“手机”还叫“移动电话” 。

1994年，诺基亚1011面市，诺基亚移动电话有了“手机”的概念，也是在那一年，原邮电部公布了《关于 加强移动电话机治理和调整移动电话资费 标准的 告诉》，规定在 遨游状态下，移动电话需收取0.6元/分钟的自动 遨游费 。这是 遨游费的历史首秀 。

经历了长达23年多的风雨洗礼， 遨游费终于要在今年谢幕收官 。

总理四提网速，三大 经营商终“忍痛割爱”

李克强总理在近两年里已是第四次提及网速问题，三大 经营商终于 宣告要在今年10月1日起全面 取缔手机国内长途和 遨游费 。

2015年3月5日，李克强在 加入全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组 探讨时说，自己到一些国家 拜访时发现，“有些进展中国家的网速都比北京快” 。

当年4月14日，李克强在主持召开的经济 情势座谈会上，关于与会者“流量费太高了”的反映，李克强要求有关部门负责人， 可以探究如何把流量费降下来，“薄利多销” 。

2017年2月22日，李克强主持召开国务院常务会议，再次要求进一步加大网络提速降 费劲度，减低创业创新成本 增长产业 晋级 。

今年3月5日，总理李克强在政府工作报告中指出，今年网络提速降费要迈出更大 步调，年内所有 取缔手机国内长途和 遨游费，大幅减低中小企业互联网专线接入资费，减低国际长途电话费 。

关于这一 变迁，全国政协委员、工信部原部长李毅中 示意， 取缔国内长途和 遨游费 确定是好事，相信 经营商年内 定然会 取缔 。全国政协委员、中国移动原董事长奚国华也 示意， 坚定 拥戴 取缔国内长途和 遨游费 。他还 泄漏，三大 经营商也是 坚定 拥戴的，并正在 制订具体措施 。

3月6日，在国家新闻办公室 举办的新闻公布会上，三大 经营商 示意将于今年10月1日起将全面 施行 取缔手机国内长途和 遨游费 。

三大 经营商在响应“提速降费”议题的具体 施行 方案也纷纷出炉 。

中国移动：提速降费仍是重点，解决特别场景下消费者感知问题，打造“百兆 威力、千兆示范”的有线宽带网络，“一带一路”沿线64个国家和方向的 遨游语音资费下调至0.99元/分钟 。

中国联通：加大定向优惠力度，进一步减低国际长途电话与国际 遨游资费水平，100兆接入 威力 普及到200M及以上， 部分区域实现峰值速率由300Mbps 晋升至600Mbps 。

中国电信：新增千亿元投资，下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线等方向的长话资费，同时，加速推广六模全网通手机，践行信息惠农政策 。

回忆 遨游费生命周期， 取缔的路最为漫长

遨游费是指机主身处其号码归属地之外， 使用手机向其号码归属地之外的地域拨打电话的费用，普通为0.6元/分钟.

最初收取 遨游费是为了 均衡东西部通讯事业进展的不 均衡 。彼时，中国移动通讯业务方才 崛起，东部资源多、消费者多、有竞争，资费就要低一些，而西部则 偏偏相反 。

然而， 伴随着通讯资源 调配差别鸿沟的逐渐缩短，网络 使用日益成为了生活刚需，消费者关于收取 遨游费的 正当性提出质疑 。

显然， 遨游费这一时代的产物已经 实现了其历史使命，进入了生命周期的末端 。

2005年，信息产业部对手机 遨游费 履行“上限管制”，预付费0.8元/分钟， 其余状况 依旧为0.6元/小时 。

2008年，工信部下发 告诉明确规定国内 遨游费收费上限 。再一次将 遨游费调整为0.6元/分钟 。

2012年 工信部电信探究院通讯信息所公布数据显示，该年我国移动 遨游费收入累计718.5亿元，在国内移动通讯收入中的占比 根本 巩固在8%至10% 。

2014年，工信部下发 告诉，再次调整 遨游费，主叫方 遨游费0.6元/分钟，被叫方则0.4元/分钟 。

2015年 中国移动公布布告称，依据国家京津冀协同进展 策略要求，自2015年8月1日起，中国移动已在北京、天津、河北 取缔三地间长途、 遨游通话费 。

2016年 三大 经营商先后表态将逐渐 取缔长途 遨游费，推动全国一体化资费 。

推动长途 遨游 取缔这么多年，直到两年前，京津冀在千呼万唤之下才 顺利 取缔了 遨游费，可见其背后 强烈地利益博弈 。

每每提及 取缔 遨游费， 经营商利益损失总会被提出来大肆渲染 。京津冀刚 取缔 遨游费时就有某 经营商内部人士跳出来说，测算后一家 经营商的损失达数十亿，而全国 推广后回造成每年几百亿的收入亏损 。

然而，据人民日报 综合， 遨游费当前只存在于2G网络的手机，3G、4G手机大多已不存在 遨游费，随着2G网络客户不停转网，这一市场蛋糕早已缩水，很难造成巨额损失 。

但要说利益，为什么只看 经营商利益，而不看消费者利益呢？处于弱势、被动一方的消费者们在缴纳 遨游费时 彻底没有 取舍、甚至辩驳的 权力 。

取缔 遨游费，消费者有话说

此次三大 经营商终于对 取缔 遨游费落下实锤，网友们也有话要说 。

观点一、 遨游费 取缔了，是否 象征着套餐费又会 普及？

有网友 示意， 遨游费 取缔后， 经营商利益必然缩水， 无论是大缩还是小缩，羊毛出在羊身上，这些损失掉的会不会从套餐和日常通话中回血还不好说，就看各大 经营商接下来会不会退出各类 晋级套餐业务了 。

观点二、打电话和流量 使用都应该整齐划一 。

话费要分长途和 遨游，流量要分省内和国内，光是 取缔手机国内长途和 遨游费是不到位的，有网友 提议，应该将省内外 划分也一并抹掉 。

观点三、 遨游费 取缔很好，但现在打电话少了，流量费降下来才是正解 。

遨游是早该 取缔，关停一个不赚钱的业务还能换取些好感，何乐不为 。然而，随着移动网络的 遍及，4G都成了日常必备，5G时代就在眼前，聊天软件早已取代了打电话，在消费者开看，当前最紧要、最惠民的应该是减低流量费用 。

观点四、 遨游费都 取缔了，月租啥时候 威力 取缔？

和 遨游费一样，手机的月租同样存在诸多的不 正当性，手机是自己买的，话费是自己充的，况且每个月也打不了那么多电话费，月租照扣不误，跟 遨游费比起来，也很不 正当，众多消费者都有 类似的 疑难 。

长途 遨游费 取缔了，一方面，在4G正实现全 遮蔽的现在，消费者体验其实也并不会得到太大改善，另一方面，众多政策都是有滞后性的，但滞后 工夫太长怕是就会落后了 。