互联网正在成为受政策影响最大的行业，自财政部、民政部、国家体育总局下发《关于 发展擅自利用互联网销售行为自查自纠工作有关问题的 告诉》后，已有多家网站暂停售彩 。

今年1月19日，卓彩网公布暂停销售 告诉，称为配合“自查自纠工作” 告诉，即日起卓彩网将暂停所有彩种销售，东港股份旗下互联网销售网站熊猫也已 无奈 打开 。

到目前为止，国家互联网销售治理系统尚未上线，包含500网、淘宝、365在内的所有互联网公司没有任何一家接入国家体彩销售系统平台 。

这些互联网网站都是通过跟各省市体彩 核心签订代销 协定，进行互联网销售 。虽仍维持 畸形 经营 畸形状态，但一些行业从业者对腾讯科技坦言，压力很大，但又不愿多言 。

这并非是互联网行业第一次“暂停售彩” 。2012年财政部等公布《治理条例 施行细则》，认定“擅自销售的福利、体育”均被定性为“非法”，此举曾招致500等2012年停售体育半年 工夫之久 。

此次财政部等下发“自查自纠工作” 告诉，一度激发资本市场 担心政策一刀切，使互联网行业大面积“暂停售彩” 。

一位业内人士不无顾虑的说，本次互联网行业全面“自查自纠”，预示着行业新一轮整顿拉开帷幕，有可能会对2014年以来迅猛进展的互联网销售网站造成不小冲击 。

祸起金挪用 审计风暴来袭

财政部等三部委此番下发“自查自纠工作” 告诉并非 偶尔 。自2014年11月开始，中央审计署出动18个特派办，一个特派办负责一个省，对全国共18个省 发展资金审计工作 。

中央审计署此次大规模审计工作主要针对各地 核心关于公益金的 使用监督状况，特殊是个别地域因为不足有效监管而挪用金的行为 。

在举国反腐大背景下，此次审计行动和审计 后果也令人 遐想联翩 。 综合人士指出，2014年市场3823亿销售量， 波及到公益金过千亿，发行费超500亿，这会有多少问题不好推测 。

据官方 材料显示，2014年中国销售量达3823亿，比2013年销售量增730亿，增速达23.6% 。而销售量的迅速增进，很大一 部分 功绩要归功于销售网站 。

2014年11月，新华网就曾发表长篇文章，指5000亿公益金去向不明，称信息不够透明、造假、内外勾结、暗箱操作等事件曾 产生，公众对中奖公正性、 实在性产生 疑难 。

新华网还指出，过高的发行费也受到质疑 。这一 部分资金 使用乱象丛生，备受诟病 。 部分地域的福彩 核心陆续被媒体曝光 兴建培训 核心、奢华办公楼、私营高级酒店等乱象 。

此次 告诉 示意，最近市场浮现擅自利用互联网销售行为，特殊是有销售机构擅自托付网络公司等单位利用互联网销售，扰乱市场秩序，不利于行业健康进展 。

除自查外， 有关部门要 施行 穿插抽查，即福彩部门抽查体彩、体彩部门抽查福彩 。抽查重点是针对互联网销售具体销售 模式、销售额、及计提奖金、公益金和发行费比例等 。

告诉还要求，销售机构对自查出来的问题能及时纠正的， 可以酌情从轻 解决，对不认真自查自纠， 搪塞了事甚至顶风违法的，要 威严 解决，并 谋求主要责任人和直接责任人责任 。

3月或成 要害节点 政策风向将清晰

此番国家整顿互联网行业事件在资本市场早有 反响 。500网2014年3月股价最高54美元，但受审查风波等事件影响，如今股价下挫到16美元，最高跌幅超过70% 。

一位基金人士指出，中央审计重点在 核心对公益金 使用状况，对合规代销机构不存在 本质性负面影响 。最近二级市场关于此事件 反响已 适度，板块存在估值修复可能 。

上述人士称，此番主要是审查出票环节，有些大胆地方 核心勾结违规企业，最高给的返点能达18%，财政部要 解决的是那些敢 参加挪用公益金的企业，关停的神彩网便是典型 。

一位 相熟行业的人士指出，2014年12月海内外互联网暴跌的缘由是 传闻政策一刀切，互联网网站所有关停，但已有圈内人士指出，这次整顿是准确打击而不是大杀器 。

“ 固然目前都没有人猎取明确的正式牌照，然而面市公司都没有 参加挪用公益金 。”上述人士称，这不是危言耸听，只不过在这样的市场情绪下， 不免有互联网企业会被错杀 。

目前，市场上最坏状况是，除中国竞彩网和500网两家 获得互联网试点牌照的网站外， 其余网站都可能暂停互联网销售，甚至连这两家企业也大为受 株连 。

这也可能是互联网行业的转折点 。此前，互联网高速进展， 标记性事件是500网面市，随后很多企业涌入这一领域， 构成电商网站、门户网站、垂直网站等划分格局 。

市场原本预期互联网牌照2014年3、4月份发放， 尔后又曾传要发牌，但随着政策一再低于预期，互联网行业的炒作热点逐步 销声匿迹，还陷入到不利的政策 难堪境界 。

有基金行业报告就指出，互联网行业作为政府高度监管领域，行业政策蓦地转向可能 克制行业进展；个别黑天鹅事件可能招致政府延迟销售批文/牌照的发放 。

这是互联网行业不情愿看到的事 。互联网投注相比线下投注站，优势十 清晰显，甚至有的“硬伤”是线下投注站 根本 无奈 补偿的 。

如世界杯、欧洲杯等热点赛事，大 部分截止 工夫在深夜，线下投注站普通晚上21点就关门停业，投注不便；互联网无 工夫和地点 制约等因素，成互联网投注不可 代替的主要缘由 。

一位行业人士称，市场总是走在最前面，互联网化趋向不可逆转成行业共识 。对互联网治理需抛弃 方便 粗野“一刀切”模式，应通过完善行业治理和监督机制进展 。

今年3月1日可能成互联网行业的主要节点 。财政部等三部委的要求是，各省份于这一目前将自查自纠和 穿插抽查 后果以书面报告 模式报送财政部、民政部、国家体育总局 。

财政部将对 审查状况做出 论断和 解决决定 。自查自纠及重点 审查工作 完毕后，财政、民政、体育行政部门将 踊跃配合公安、工商行政治理部门， 严格查处非法销售行为 。

这也 象征着到这一时刻，互联网行业的政策信号将更加明确，“自查自纠” 告诉中所指的“擅自”等 形容的定义也会更清晰，互联网企业也能更明确方向 。

有乐观人士将这次“自查自纠”视为是行业的一次 挑战和 机会，称目前互联网行业最需求理清的是归属和治理问题，一旦把这个 标准好，互联网也能迎来一次新生 。