22岁的小刘是西安思源学院大四学生，今年他在陕北老家进行 困窘生建档立卡 注销后，依照规定可申请6000元助学金生活 贴补 。但暑假他持《高等学校建档立卡 困窘户子女状况 证实表》在村子里盖章后，回到学校审批时，却被学校以“购买笔记本不算 困窘生”为由，不给发 贴补款 。

华商报记者 查问发现，省教育厅、省财政厅印发的《陕西省高等学校家庭经济 困苦学生认定工作暂行 步骤》为2007年 制订，到现在已9年 。小刘认为，笔记本已从“高档”物品，成为“经济 实用”物品，以“购买电脑不算 困窘生”为由将 困窘生拒之门外，是不是 相符时代进展？

学生：上课学习离不开电脑

“学校老师说，学生有笔记本就不给发 贴补 。”小刘说，现在电脑是学生必备的学习工具，“我们是工程类专业，像CAD工程制图等课程，平时学习、做作业，都需求 使用笔记本” 。小刘坦言，父母都在陕北务农 。“我的笔记本两千多元，手机不到一千块，两样加起来可能还没有的 同学半部手机贵 。”

小刘上一年 顺利申请到助学金，今年精准扶贫政策出台后，他发现 惟独持有精准扶贫建档立卡，就可领到6000元 贴补，“父母都很开心，至少这一学期的学费生活费能解决一些 。但从村里盖了章后，到学校审核时却没有通过 。老师口头 告诉，有笔记本的 同学不算 困窘生” 。

此次 困窘生认定中，还有一些同学和小刘一样，因 使用笔记本而与“ 困窘生”资格“擦肩而过” 。让小刘想不通的是，各个治理部门已对家庭收入进行了鉴定，建档立户精准扶贫，并且笔记本前几年可能算高档消费，但现在价格大幅 降落，已是必备学 惯用品了，为什么最终在学校审核时就成为 困窘生界定的门槛？

在采访中，不少师生认为，助学金重要帮扶对象是品学兼优的 困窘生， 确定不能包含有不良生活习惯、高用户 。城南一高校的孔老师则认为，“电脑现在已很 遍及了，是大学生学习生活 必须品，并且电脑价格近年 降落，两千元就能买电脑， 依旧把是不是购买笔记本作为申请助学金的条件，有点一刀切了” 。

西安思源学院：重要依据家庭年收入 消费习惯是参考因素

2014年起，陕西在全省 规模内对 困窘户 发展建档立卡工作， 目标便是把真正的 困窘户甄别出来 。记者从陕西省扶贫办官网 查问 得悉，今年8月陕西省扶贫办和国家统计局陕西 考查总队发出 告诉，发布了我省2015年现价省级扶贫 标准为家庭人均年收入3015元 。

困窘生如何认定？每个学校都有 详尽规定，以《西安思源学院家庭经济 困苦学生认定工作暂行 步骤》为例，其第十二条规定，“购买或长 工夫租用电脑(特别专业除外)的……不能认定为家庭经济 困苦的学生” 。

西安思源学院学生 赞助 核心一位胡姓老师称，“建档立卡 困窘家庭大学生的 贴补资质认定现在只不过 动向收集，还在资格审定过程中 。学校会对一些学生进 里手访，实地 考查是不是 相符建档立卡收入 标准 。资格认定的重要依据是家庭年收入，平时消费习惯虽不是决定性因素，但也是影响因素之一 。以省扶贫办规定的 标准算，折合家庭人均月收入仅200余元 。 固然一台2000元的电脑不算高档消费，但外加学生的生活费，也是超标了” 。

省教育厅：具体问题要具体 综合

2007年7月，省教育厅、省财政厅印发《陕西省高等学校家庭经济 困苦学生认定工作暂行 步骤》，其中第十条规定，“购买或长 工夫租用电脑(特别专业除外)的……不能认定为家庭经济 困苦学生” 。

今年4月，省教育厅、省扶贫开发办公室联合印发《陕西省教育扶贫 施行 方案》，建档立卡 困窘户子女在学校就读期间，依据学生的 困苦程度及学业状况 施行相应 赞助 名目 。建档立卡的 困窘家庭大学生每生每年发放6000元的助学金生活 贴补 。

省教育厅学生 赞助 核心一位工作人员介绍，此次精准 赞助对象为在一般高校就读、 存在全日制学历教育正式学籍的农村建档立卡 困窘户子女(含民办高校和独立院校) 。 赞助条件包含 恪守宪法和法律， 恪守学校规章制度； 规矩守信，生活 俭朴等 。 占有电脑是不是就不 存在 赞助资格？该工作人员说，“是不是 占有电脑不是重要因素，要具体问题具体 综合 。今年是为建档立卡 困窘家庭大学生提供 贴补的第一年， 将来会进一步细化精准扶贫认定 步骤” 。

业内人士：应从学生 使用电脑的 用处综合考量

在陕西一所部属高校从事学生 赞助工作多年的査老师，曾把“高校家庭经济 困苦学生 赞助过程治理探究”作为课题 。査老师说，通常他们 衡量经济 困苦学生时，并不把 使用电脑作为重要参考指标，而是从电脑的 用处来综合考量 。不过，假如 使用高档电器、高档化妆品，或进行与实际家庭收入 威力不匹配的高档消费，则另当别论 。

査老师说，对学生 赞助资格认定的过程是很复杂的， 比方说，在智能手机还不 遍及的时候，可能有的 困窘学生就用了智能手机，经 考查，并不是自己购买的，而是亲戚朋友为 庆贺他上大学赠送的礼物；还有的单亲 困窘家庭学生， 固然实际上很 困苦，但因 性格腼腆，胆怯提及自己的 困窘而不申请 赞助；也有条件还不错的学生，为了得到 困窘 赞助而有意隐瞒自己的实际状况 。

如何更科学地认定学生是不是真的需求 赞助，把 贴补发给更有需求的学生？査老师 提议，“首先，假如是 困窘建档立卡户， 通过本地 评比，会 绝对公平，可直接享受学校的 贴补政策；其次，在考核过程中参考同学对他生活状况的评议，也可和本地扶贫部门核实状况；最终，随着信息化 目的的进展，我们可通过大数据实现精准扶贫， 比方说，从校园食堂卡的 使用状况来看，假如一个学生每日三餐都在食堂吃饭，月消费三四百元，则天天餐费10元左右， 根本 可以 断定为 困窘状态，假如一个 困窘生每个月只在食堂吃十几次，在校外用餐较多，会对他下一年评定 贴补资格有影响” 。