今日，华为正式 宣告起诉美国政府(进入事件)，中国企业最后决定 发动绝地 反击 。什么是“第889条款”，诉讼可有胜算，华为为什么 发动 反击，带着这些话题我们去看看事件始末 。

　　▋ 何为“第889条款”？

　　华为在3月7日正式 宣告起诉美国政府，针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼， 申请法院 断定该条款违宪，并判令 永远禁止该 制约条款的 施行 。

　　《2019财年国防授权法》是美国的一项年度国防授权法案，其重要内容为美国2019财年的国防 估算及具体 有关条款 。该条款由美国联邦众议院在2018年5月24日通过，美国总统特朗普于2018年8月13日 签订并正式生效 。

　　此次事件的“主角”则是《2019财年国防授权法》中的第889条，根据该条款，美国政府机构禁止从华为购买 设施和服务，并禁止与华为的客户 签订合同或向其提供 赞助和贷款 。

　　华为认为，这条法案 违反了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款；同时，国会不只立法，还试图执法和裁决有无违法行为， 违反了美国宪法中规定的三权分立 准则 。

　　事实上，美国政府并未解释提出该法案的缘由，也没有出示过任何 能够 支撑这些 制约条款的证据 。

　　华为首席法务官宋柳平 示意：“第889条是 构建在很多 舛误、未经证实和未 教训证的主张的 根底上的 。法案里的 假如是不 相符事实的，华为并不为中国政府全部，也不受其操纵 。此外，华为 占有良好的安全记录和机制，迄今为止，美国没有提供任何有关安全问题的证据 。”

　　▋ 美政府针对华为动作频频

　　 只管美国政府试图通过合法化的 模式来 肃清负面舆论影响，但其一系列的行为都早已使其针对华为的 实在 用意昭然若揭，这些行为 仿佛并非全是基于其司法考虑，而是 彻底的政府行为 。我们 不妨来看看美国政府向来以来针对华为采取了哪些措施 。

　　2018年8月13日美政府 签订《2019财年国防授权法》，该法案明确 波及中国的条款超过10条，重要 波及电子战、敏感原 材料、电信和监控服务 设施、网络和投资等 。其中第889条禁止美国政府 使用或 洽购国外电信或监控服务 设施及 有关服务，重要针对华为、中兴、海康威视、海能通讯、大华技术等中国公司 。

　　美国政府向来以来对其盟国施加影响，说服其弃用华为的电信 设施与服务 。澳大利亚、新西兰已明确表态 回绝华为 参加本国5G 名目 。英国电信 集团(BT)也于上一年底 宣告已将华为排除出其核心5G网络 设施供给合同的竞标名单，并将在两年内移除核心4G网络中的华为 设施 。

　　2018年12月1日，“孟晚舟事件”迸发，美国非法 逮捕华为CFO，美国指控孟晚舟涉嫌违反美国对伊朗的出口禁令 。

　　2019年1月，美国政府禁止华为美国子公司FutureWei的产品和技术出口，不惜本地美国员工面临失业的 窘境 。

　　2019年2月，美国总统特朗普试图通过 签订行政命令的 模式，要求 寰球移动通讯 经营商禁止 使用华为 设施 。

　　 能够看出，美国政府向来以来都在试图阻挠华为在北美乃至 寰球市场的业务拓展，并以行政 目标强行 干涉市场竞争，通过国力向盟国施压 。

　　▋ 由于真的胆怯了

　　美国政府这些针对华为的行为不单中国人看在眼里，国际上 其余国家的媒体和民众也都对美国真正的 用意心知肚明，这其中甚至包含美国人自己 。

　　CNN在今年2月就“美国打击华为的缘由” 发动了一次网络投票，在投票开始的半分钟内，100%的观众将票投给了“政治因素” 。最后在2月19日截止日的 后果：61%的美国人 取舍了“政治因素”，24%的人 取舍“安全因素”，还有13%的人认为是“商业因素” 。可见绝大多出美国人都认为华为被美国政府针对与国家安全无关 。

绝大多出美国人认为华为被美国政府针对与国家安全无关

　　日本媒体《 取舍》则 综合称，美国针对华为的一系列 举动重要缘由是，美国政府 担心在马上到来的战争数字化 历程中，美国已经没有 能够与华为的研发 威力相抗衡的企业 。

　　事实上华为也并非近年来第一家起诉美国政府的非美国本土企业，俄罗斯安全软件厂商2017年就因被以 要挟国家安全为由封杀，而将奥巴马政府告上法庭，指其滥用职权剥夺企业正当 权力 。随着国际化的加剧以及非美国企业竞争力的 加强， 类似的案件也在添加，并且越是优异的跨国企业越是方便 受到美国政府的“特殊关照” 。

　　▋ 华为VS美政府可有胜算？

　　最后回到本次事件中来，很多网友关怀的是华为起诉美国政府到底有没有胜算 。首先我们需求明确的是，这场官司 定然不会在短期内得出 后果，从历史上来看这类案件的审理通常是长年累月的 长久战，可能要3'4年 能力出 后果 。

　　其次我们也必须 抵赖，和美国这样强硬的政府打官司 定然不会是件轻松的事，尤其是特朗普政府一般不按常理出牌，不排除其会 使用行政命令 烦扰司法过程 。这之间存在太多的 困苦和变数 。

　　但华为 依然有不小的机会，一方面，美国的三权分立依旧是有效的，司法独立性使其在案件审理过程中能最大限度不受政府 烦扰 。并且美国政府当前依旧拿不出 有关证据 证实华为有理由被《2019财年国防授权法》中的条款 制约，抓住这丝毫走司法 路径， 取舍告美国政府违宪，华为还是有胜算的 。

　　另一方面，事实上我们曾经在与美国政府的诉讼中 确切有过胜诉的案例 。2012年，时任美国总统奥巴马同样以涉嫌 要挟国家安全为由， 签订总统令阻挠三一重工关联公司美国罗尔斯公司在俄勒冈州投资的风电 名目 。随后三一重工 取舍起诉奥巴马和美国外资委员会，认为奥巴马此举违宪 。

　　此案最后由美国哥伦比亚特区联邦上诉巡回法院作出裁决，裁定美国总统奥巴马未经适当法律程序禁止三一 集团美国子公司的一宗并购案， 进犯了该公司的 权力，三一重工胜诉 。

　　本案中 要害性的一项裁决是：该公司有权 获得奥巴马政府做出 有关决定所根据的任何非保密证据，并赋予其进行回应的机会，中国企业由此胜诉 。这与本次华为案中的状况 如出一辙，美国政府并未拿出通过法案所根据的证据，依照美国判例法的传统，本次案件 理当作出 雷同的裁决 。

　　▋ 今日的华为，决定 反击

　　今日华为 宣告起诉美国政府关于中国民众来说，既有点 冲动，又有些惊诧，一贯在海外老 规矩实经营，甚至有些忍气吞声的中国企业为什么蓦地有了 抗衡强权的勇气，并且还是美国政府这样的强硬派？答案其实很 容易，那便是今日的华为有了足够 壮大的硬实力 。当前，华为已经制造了专利申请的世界之最，每年提交超过1700项专利申请 。

　　在5G领域，华为通过 本身研发与投入，已经 占有了率先世界的技术，并在欧洲、中东、亚洲和美洲与20多个国家的企业 签订了5G商用合作 。一方面，华为将协助乌克兰、马耳他、巴西等国家打造下一代5G网络 根底设施；另一方面，华为还将联合德国电信、沃达丰等国际大型通讯 经营商合作开发5G网络技术 。

　　就美国政府针对华为“强制后门”等 要挟国家安全的 责备，合作国家则认为纯属无稽之谈，德国方面公开 示意华为的 设施不存在任何安全问题，并认为在没有任何证据 证实的状况下禁止华为的 设施没有任何 情理 。在第六次中法财经对话上，法国财长也 示意，华为对法国来说是一家重要的企业，法国 欢送华为在法国投资 。在沃达丰5G论坛上，意大利沃达丰负责任也 示意，华为强劲的技术力量与一流的服务，华为应成为5G进展的领军者 。

华为 寰球合作地图(图片来自 视察者网)

　　 能够说，华为已经得到了国际市场的 充足认可 。而在国际市场之外， 快捷崛起的中国本土企业也是华为的重要合作 搭档 。

　　在上一年的华为中国生态 搭档大会上，华为EBG中国区总裁蔡英华 示意，技术集中迸发及业务创新正在加快推进ICT生态走向 交融，华为将在9大行业打造279张生态合作地图 。就在今年的世界移动大会上，京东方携手华为在5G环境下，实现了远 间隔8K超高清直播，带动整个采集、制作、播放内容的 晋级 。

　　此外， 宽泛 利用于中国电信、中国移动、中国联通等 经营商的长飞光纤光缆也是华为5G的合作 搭档之一，总共产销光纤和光缆超2亿芯公里，远销 寰球50多个国家 。

　　华为凭借在通讯科技，尤其是5G领域的技术实力，在海内外市场 构成了 硕大的影响力，也有了争取 本身合法 权力、反抗美国政府不公正待遇的底气，为 标准国际市场公平竞争喊出自己的声音 。

　　今日的华为，决定 反击 。