目前手机卡实名制正在加速 推广，从10月份开始，仅北京就有超过100万个号码被中国移动、中国联通、中国电信陆续停机，截至12月19日，已有 部分手机号码被销号 。有用户认为，依据 经营商的规定，销号后自己的话费余额就提不出来了，假如全国这么多卡的余额都归 经营商，显然不 正当 。

今年5月份工业和信息化部下发了《对于进一步做好电话用户 实在身份信息 注销工作的 告诉》(以下简称《 告诉》)，要求电信企业要确保在2016年12月31目前使所有电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30目前全国电话用户实 事实名 注销 。截至上一年，全国移动电话用户数已经超过了13亿户，非实名制电话用户数以亿计，对 经营商来讲，推进这项工作确实是 工夫紧， 使命重 。

记者在走访中了解到，从10月份中旬开始，北京地域超过100万个未实名制的手机号开始被分批停机 。依据中国移动、中国电信的规定，自停机之日起60日内，用户携带手机卡及身份证等证件 可以办理补登手续 。如未补登，60日后手机号码将被注销 。

假如用户未及时办理补登手续，销号后卡里的余额还能提出来吗？中国移动、中国电信的客服均 示意，销号后的号码将被收回，而里面的余额也将被冻结，用户是 无奈将余额提 存入来的 。

中国联通的规定则有所不同,10010客服 示意，自停机之日起，卡内的余额将 接续依照约定套餐每月扣除话费，话费扣完的90日后手机号将注销 。

“中国移动、中国电信规定的补办 工夫惟独60日， 确定有用户由于各种缘由错过这个 工夫点，假如最终全国这 如许电话卡的余额都归 经营商，凑起来也是一个 宏大的金额，这显然不太 正当 。”有用户 示意 。

“中国联通在 履行号码停机后，并没有依据合同约定提供服务，却依旧扣除话费，显然是不 正当的 。”北京岳成律师事务所律师孙荣达说 。

此外，由于手机卡是非实名制的，号码注销后用户如何 证实自己便是卡的用户，也是一个难点 。孙荣达认为， 经营商应该提供 定然的便捷通道， 比方用户将 定然数量电话、短信记录出示， 可以 证实自己便是卡的用户， 经营商 该当退还卡内余额 。假如没有用户要求返还余额，这 部分资金归 经营商也是 正当的 。

记者随后致电工业和信息化部网络安全治理局，一名负责推进电话实名制的工作人员告诉记者，在今年5月份下发的《 告诉》中提到过，终止提供通讯服务的， 经营商 该当简便快捷退还用户预存的 残余费用，各 经营商也 制订了各自的退还政策 。至于销号后余额的 解决问题，现在也正在探究中 。

截至记者发稿时为止，几大 经营商对被注销的非实名制手机卡中的余额 毕竟 怎么 解决还没有统一的 规定出台 。中国移动客服告诉记者，近日，公司已经出台卡内余额 解决规定 。具体 步骤是，用户在手机号注销后 可以持本人身份证及初始 注销密码办理余额退还，具体为30元以下可在营业厅退还现金，30元以上 准则以充值卡的 模式返还 。 其余两家 经营商会 怎么 解决此事，暂还未知 。