手机 反复弹出广告，想要“一键关闭”不是件方便的事 。

为了 标准弹窗信息推送服务，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督治理总局近日联合公布《互联网弹窗信息推送服务治理规定》(以下简称《规定》)，自2022年9月30日起 执行 。

《规定》紧盯弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不显而易见、广告 无奈一键关闭、 歹意炒作娱乐八卦、推送 频率过多过滥、推送信息内容比例不 正当、诱导消费者点击 施行流量造假等问题 。

从2021年12月初国家市场监督治理总局公布《互联网广告治理 步骤(公开征求意见稿)》(以下简称征求意见稿》)，明确广告投放严禁缺失关闭 标记，不得设立倒计时 结束 能力关闭广告的 制约等，到《规定》提出弹窗推送广告信息的 该当 存在可 鉴别性，卓著 表明“广告”和关闭 标记，确保弹窗广告可一键关闭，一年 工夫不到，国务院职能部门相继对让人“防不胜防”也“烦不胜烦”的弹窗广告出手整治，让不少业内人士 感想到互联网全方位整顿风暴的 气味 。

《法制日报》记者 留神到，同样是治理“弹窗问题”，区别于9个月前国家市场监督治理总局《征求意见稿》着重于整治互联网广告违法违规 景象的角度，此次三部委《规定》将出击重点放在 保护网络安全这个层面，让“弹窗问题”治理更加 深刻全面 。

《规定》在第一条就开宗明义指出，其 制订根据是网络安全法、未成年人 掩护法、广告法和《互联网信息服务治理 步骤》等法律法规，同时明确“提供互联网弹窗信息推送服务， 该当 恪守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价格观， 保持正确政治方向、舆论导向和价格取向， 保护清朗网络空间” 。

《规定》明确列出提供互联网弹窗信息推送服务的， 该当 恪守九项要求，其中 保护网络空间安全的内容超过一半 。 比方，不得推送《网络信息内容生态治理规定》明确的违法和不良信息，特殊是 歹意炒作娱乐八卦、绯闻 隐衷、奢侈炫富、审丑扮丑等 违反公序良俗内容，不得以 歹意翻炒为 目标，关联某一话题集中推送 有关旧闻；未 获得互联网新闻信息服务许可的，不得弹窗推送新闻信息，弹窗推送信息 波及 其余互联网信息服务，依法 该当经有关主管部门审核允许或者 获得 有关许可的， 该当经有关主管部门审核允许或者 获得 有关许可；弹窗推送新闻信息的， 该当严格根据国家互联网信息办公室公布的《互联网新闻信息稿源单位名单》，不得超 规模转载，不得 曲解、窜改 题目原意和新闻信息内容， 保障新闻信息 起源可追溯； 晋升弹窗推送信息多样性，科学设定新闻信息和垂直领域内容占比，体现 踊跃健康向上的主流价格观，不得集中推送、炒作社会热潮敏感事件、恶性案件、 苦难 事变等，激发社会恐慌 。

“这就 注明此次《规定》是一个垂直体系且领域全面 遮蔽的规定，与以往相比治理 规模要大得多 。”中国政法大学 流传法探究 核心副主任朱巍说 。

利用弹窗劫持流量让人防不胜防，很多网民只得被动 承受和观看 。今后，这类乱象有望得到根治 。

《规定》提出，不得设置诱导消费者沉迷、 适度消费等违反法律法规或者 违反伦理道德的算法模型；不得利用算法 施行 歹意屏蔽信息、 适度推举等行为；不得以弹窗信息推送 模式出现 歹意引流跳转的第三方链接、二维码等信息；不得通过弹窗信息推送服务诱导消费者点击， 施行流量造假、流量劫持 。

朱巍 综合称，《规定》总结了多年来关于弹窗信息公布、信息 流传、算法推举等治理 教训，将消费者 权力 掩护、未成年人 权力 掩护、国家安全和网络安全以及传统的弹窗广告问题都纳入治理 规模 。

值得 留神的是，此次《规定》着重强调保障互联网消费者的合法 权力 。 比方以服务 协定等明确告知消费者弹窗信息推送服务的具体 模式、内容 频率、 取缔渠道等， 充足考量消费者体验，科学规划推送 频率；不得对一般消费者和会员消费者进行不 正当地差异推送，不得以任何 模式 烦扰或者影响消费者关闭弹窗；弹窗信息 该当卓著 表明弹窗信息推送服务提供者身份 。

尤其激发关注的是，《规定》特殊强调了关于未成年人的 掩护，提出不得利用算法针对未成年人消费者进行画像，向其推送可能影响其身心健康的信息 。

中国人民大学法学院 传授刘俊海认为， 进犯未成年人网络 隐衷背后一般有黑灰产业链存在，有的从各平台引流至聊天工具，对此需求平台强化治理协同 。网络平台需 踊跃担当主体责任，营建安全 清洁的网络环境，为未成年人健康成长保驾护航 。若违法推送信息，不只可能受到行政处罚，还可能招致民事诉讼 。

《规定》还强化了关于“弹窗问题”的监管力度，提出互联网弹窗信息推送服务提供者 该当 自发 承受社会监督，设置便捷投诉举报入口，及时 解决关于弹窗信息推送服务的公众投诉举报 。同时鼓舞和 指导互联网行业组织 构建健全互联网弹窗信息推送服务行业准则， 疏导行业健康有序进展 。

“此次《规定》出台有利于 预防互联网企业 横蛮 成长、无序扩张，有利于治理弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不显而易见、 歹意炒作娱乐八卦、推送 频率过多过滥、 施行流量造假等问题，有利于营建风清气正的互联网生态环境 。”刘俊海说 。

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