7月14日，华为成了英国舰队街热议的焦点 。

这一天，英国政府决定从2020年12月31日起， 停留购买新的5G华为 设施，到2027年底前，拆除英国5G网络中当前 使用的全部华为 设施，这一决定看似有些出乎 意料，但假如细细寻找近两个月威斯敏斯特政治光谱的 奥妙 变迁，倒也不让人那么难以 了解 。

但是，英国BBC商业科技板块资深评论员Tim Bowler依旧还是 抒发了对英国政府对华为态度戏剧性改变的不解：“假如是迫于美国的压力，那为什么不等到年底美国大选尘埃落定之后呢？ 绝对来说，德国的决定显得更加周全一些 。”

上个月，德国各大媒体纷纷撰文 综合，美国的外部施压不会改变德国对华为的态度 。

(图为德国商报记者Stephan Scheuer的评论文章，认为华为依旧会 参加德国5G建设)

确实，德国人在 本身5G网络布局中的慎重甚至“ 清高”足以让英国人 自愧不如 。两年多以来，默克尔的执政团队在对华为的态度上 根本上是一以贯之的，始终表态在 保障网络信息安全的前提下，不会绝对排除华为可 参加德国5G 建设的可能 。

上一年夏天，德国经济部部长阿尔特迈尔“假节钺”短 工夫内延续两次访华，并且曾和华为总裁任正非有 过期间不短的一对一交谈，被德媒 宽泛解读为德国政府对华为的某种“ 承诺” 。

有关亚欧美光怪陆离的地缘政治对德国 将来5G进展规划的预测和 瞻望，不少媒体和专家已经着墨甚多，5G问题被高度政治化也早已成为业内共识，小编无意再添蛇足之论，仅从德国通讯 设施供给商和 经营商内部需要动力以及社会政治架构方面稍稍 阐述为什么 将来德国的5G建设只可能和华为越绑越紧，而不是相反 。

德国——“驽马”中的“快马”

作为一个工业占经济总比重超过20%的国家，德国在过去十多年来逐步 强固了自己欧盟经济领头羊的地位，并且在2G和3G时代在整个欧陆的移动通讯进展领域 表演了极为重要的角色，但是在4G时代到来之后，受到一系列诸如监管政策的价格取向和网络投资进展周期等宏观和 宏观的影响，以英法德三巨头为代表的欧盟在 寰球移动通讯市场上的存在感显而易见大幅减低，一个突出的表征便是没有孵化出在 寰球有影响力的移动互联网企业 。

以德国为例，三大通讯 经营商德国电信(Deutsche Telekom)、沃达丰(Vodafone)和西班牙电信(Telefonica Deutschland)对新技术的投入和创新 威力已经显而易见落后于东亚和北美，招致在今日德国首都柏林的地铁内仍 无奈 巩固 遮蔽4G网络，大量一线城市的移动通讯盲区让德国在面临5G浪潮时，有一种第三世界国家弯道超车的滑稽感 。毕竟，该国当前移动宽带的 遍及率仅排到 寰球第58位 。

但 绝对来说，德国依旧是欧洲版块总体5G建设中的一匹快马 。首先德国联邦信息安全办公室(BSI)和德国联邦网络监管机构(BNetzA)在5G许可证 会谈、互联网信息安全审查等一系列问题上逐步探索出了一整套 绝对成熟的法律法规框架， 比方华为Mate X成为第一款 获得欧盟官方认可证书的5G手机，便是第三方检测 测验认证机构在欧盟和德国本土的移动通讯法规下的“凿空之举”，它 能够在某种程度上幸免政府换届或者因意识 状态问题对5G建设政策连贯性造成的大幅 稳定；另外，德国是欧洲首个 顺利拍卖5G频谱的大国，而逐步脱欧的英国和 优柔寡断的法国却因为疫情等缘由至今尚未把5G频谱拍卖提上日程，高下立见 。

“乘风破浪的汉斯”——已经 实现5G频谱拍卖的德国

在小编看来， 是否有效 实现5G频谱 调配或者拍卖，是 衡量某国5G建设是不是能真正落到实处的里程碑事件之一 。我们 能够把各国政府和通讯 经营商中间的5G频谱博弈看做一种“利维坦”式的社会契约，前者向后者发放营业牌照，提供门槛 掩护， 制订行业 标准，并且划分好各个“堂口”，几大 经营商通过交 掩护费的 模式站好风口，招兵买马，开门营业 。

截止到2019年上半年， 通过了近三个月的酝酿和 筹划，德国的5G频谱拍卖告一段落，通过拍卖筹集了65.5亿欧元，超出了业界预估的50亿欧元一大截 。其实从美因茨军营拍卖会的小锤落下的那一刻起，就 象征着华为已经正式驶入了德国5G建设的快车道 。重要因为以下几个缘由：

一、5G频谱拍卖 象征着华为正式通过了德国的“潜在安全风险”审查 。让德国社会各界对华为是不是留有技术后门，和中国政府合作“窃密”等疑虑仅能停留在 浅陋的舆论层面上 。拍卖 结束之后，各大通讯 经营商必须要履行德国政府设置的监管和 经营义务，这 所有都 构建在对各家背后移动通讯 根底设施首肯的 根底上，不然频谱拍卖就失去了甲方乙方缔约的 意思，无论德国电信还是沃达丰都和华为有着 宽泛的合作，没有华为的话，他们连5G天线的铺架都很 困苦， 比方德国电信 预备用2.1GHz频段上的带宽，为50%的德国人口提供5G 遮蔽，若是没有移动 设施供给商华为的硬件 支撑， 所有 方案都无从铺开 。

二、昂贵的5G频谱竞价成本让各大 经营商苦不堪言，从而留给了华为很大的操作空间 。德国5G频谱拍卖的性价 比方何？一个“他者”看得很清晰 。上一年7月份，爱立信首席执行官鲍毅康(BorjeEkholm) 申斥欧洲各国政府见财起意， 几乎以 饮鸩止渴的 模式收割各大电信 经营商，道出了德国电信和沃达丰的心声 。德国电信出价21.7亿欧元， 获得了13段频谱，但是他们的业务主管对着《南德意志报》、《世界报》等大吐苦水，认为这个价格比起瑞士和奥地利来说 着实是太高了，在某些频段上甚至高出了45%左右 。资本的趋利 本色让他们在成本操纵上不得不“节流”，那么华为绝对是最 适合的 取舍 。因为华为不单有近2800项 5G 有关专利，且 设施价格比竞争对手低20%—30%，并且在德国的3G和4G建设上，华为早已熟门熟路，所以 接续 加强和华为的合作 几乎是他们唯一的 前途 。

德国政府 占有德国电信31%的股份，他们的路径 能够 部分代表德国政坛的风向(@南德意志报)

三、英国 宣告剥离华为5G建设之后，让我们再次认清了华为在频谱 调配中的优势地位 。频谱资源匮乏、基站 设施少 原来便是老欧洲4G建设的老大难，在英国 宣告5G建设和华为剥离之后，让该国的几大 经营商更是叫苦不迭，因为华为 设施在 解决碎片化频谱方面在 寰球 首屈一指，这个 威力是扬言能取代华为的诺基亚或者爱立信所不具备的，总体看下来，沃达丰 恳求英国政府“ 调配”而非“拍卖”5G频谱， 微贱的 姿势背后 着实是有难言的成本苦衷 。当前看来，和华为 分道扬镳，造成的成本计算远远不是几十个亿英镑的问题，因为英国监管部门认为的 经营商拍卖后 能够 彼此进行频谱交易 几乎是不可能的，频谱碎片化会添加终端 设施成本，也妨碍了诺基亚或者爱立信进一步踏足英伦三岛的空间 。

相比之下，德国各大电信 经营商已经划分好了地盘，并且至少有了 将来三四年的5G建设 指标， 比方德国电信的总经理已经表态，认为到年底之前，德国一半的人口将 能够 使用5G，在和华为的合作上，德国电信和沃达丰已经 构成了争相“邀宠”的局面 。

华为的德国版“农村包围城市”

德国的大 部分人口生活在 农村和郊区，因为历史上的缘由，统一三十多年以来，东西德经济上的整合依旧还处在进行时 。德国的几大电信 经营商迫于政治上的压力，依旧对华为做了某种程度的保留， 偏袒于把华为 排斥在核心组网 性能之外 。但华为在欧洲的整体布局和在德国的内部布局都有一种“农村包围城市”的滋味 。

德国各州的 农村人口比例，以及4G信号 遮蔽率

华为在欧洲共有24个分支机构，其中14个位于中东欧和北欧国家，华沙 堪称是华为在欧盟的第二“首都”，以此作为基地，东进到德国的勃兰登堡等地，在众多5G基站盲区开疆辟土——这是华为在德国的一个后手，因为德国电信利用动态频谱共享(DSS)技术在2.1GHz频段部署5G，在柏林、慕尼黑、汉堡等大城市的CBD商务区走的是较为 单纯的上层路线，但关于 农村地带(laendlich)照应较少，所以东德和 农村地带 偏偏是华为稍冷灶下嫌棋之布局的 奇妙之处 。惟独 深刻了解到这丝毫， 能力深刻 了解为什么看看德国的4G就晓得其5G建设必定 无奈离开华为的缘由 。

余论 德国的后手

除了上述各种缘由外，德国人也深谙“鸡蛋不能放在同一个篮子里”的资源 调配博弈 实际，所以监管部门和德国联邦政府还专门留了一个后手，专为工业 利用预留了独特的5G频段(重要是3.7-3.8GHz)，这个频段是不占德国之前拍卖出的商用频段的，依据当前德国各大媒体披露出来的 信息，德国有关工业 利用的5G频段重要合作对象是瑞典的老牌电信 设施生产商爱立信 。

无论如何，华为在德国将 接续面对新一轮的 经营商和 设施供给商中间的近身搏杀 。2019年 实现5G频谱拍卖的德国 能够算的上是他们的5G元年 。 所有过往，皆为序章，但假如序章的书写者 无奈摒弃对华为的旧有“心魔”，那么 所有序章也无非尽是过往 。