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“史上最严”电话实名制：如何真正落实？
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“史上最严”电话实名制：如何真正落实？ |
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2013年9月3日
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本文标签：实名制 |
如何 威力真正落实？
这并非是国内首次 推广电话实名制 。早在2010年，工信部就提出 履行手机实名制的规定 。但截至今年3月，据工信部统计，仍有约2.8亿的消费者没有进行实名 注销 。这其中很大的缘由在于，当初 固然 经营商营业网点的实名 注销实现了 遍及，但书刊亭、小卖部、网络、个人等社会代理商，却由于种种缘由成了“漏网之鱼” 。
而需要产生市场，在手机实名制上 缺乏 标准的社会代理商之所以能存活，很大程度上是由于消费者关于实名制 是不是切实 掩护个人信息安全的顾虑 。
实名制是保障消费者个人信息安全的必要条件，却非 充足条件 。 有关数据显示，我国从2010年起陆续开始对新入网消费者 履行实名 注销 。但近期这几年，垃圾短信、电信 欺骗等反倒呈 回升态势 。腾讯手机管家的报告显示，今年上半年受理的消费者有关垃圾短信的举报数量将超过上一年全年的总和 。
有 综合认为，全面 施行电话实名制当然主要，还需要配套的法律法规体系，来对垃圾短信、骚扰电话等行为进行有效的打击 。另一方面，要进一步 加强对个人信息的 掩护，幸免是实名制后的个人信息，反为垃圾短信和骚扰电话等提供“精准” 便捷，造成更大的社会危害 。
而关于个人信息安全的顾虑也是实名制 推广的主要 妨碍 。工信部电信探究院政策与经济探究所所长鲁春丛 示意，保障消费者个人信息安全是电话消费者实名 注销顺利 施行的 根底 。他指出，在治理制度方面，企业 该当在岗位责任、权限治理、介质存储、安全防护等方面 构建健全配套的治理制度，严格 掩护消费者个人信息安全；在技术 目的方面，企业将进一步完善消费者个人信息 掩护技术措施， 构建 事先 提防、事中发现和阻断、事后溯源的技术 目的，为消费者个人信息安全提供牢靠的保障 。
随着实名制的 推广， 经营商也纷纷针对个人信息安全问题作了表态 。
联通 示意，为确保消费者信息安全，包括严控接触消费者信息的人员 规模， 波及到消费者信息的人员均 签订 协定；对纸质文档消费者信息均 存放于特定 场合由专人专管 。关于代理商，仅与 签订保密 协定的代理商合作，并向代理商提供电子实名客户端，消费者个人信息通过客户端直接上传系统，渠道内不留存 。
中国移动 示意，将推进“金库模式” 深刻 利用、 加强客户信息含糊化机制 利用、 加强传输和存储环节信息安全 掩护等多方面的重点工作，确 顾全流程 遮蔽消费者个人信息安全 掩护 。
但表态归表态，鉴于 经营商此前在消费者信息 掩护方面的“不良名声”， 经营商 是不是切实做到对消费者个人信息安全的 掩护还需看其具体的行动 。
《电信和互联网消费者个人信息 掩护规定》中也对 经营商的责任作了要求：电信业务经营者 该当 掩护消费者提供的 实在身份信息，对消费者 实在身份信息 该当严格保密；当消费者 实在身份信息 产生 透露、毁损、 迷失时， 该当马上采取补救措施 。
结语：
诚然，消费者个人信息安全的 掩护离不开 经营商的 支撑与配合 。但仅仅靠 经营商的 保障显然 无奈达到 目标，这已被验证过 频繁 。要想使实名制真正落实到市场还离不开法律法规的 支撑 。正如知名评论员叶海波所言，不法分子最后忌惮的不会是“实名制”，由于众多实名制都没能遏制 罪状的 产生，不法分子忌惮的是 严格的法律 。有法必依、执法必严对不法分子的震慑作用远远大于“实名制” 。
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