导语：

昨日，有着“史上最严” 名称的电话实名制正式是 施行 。不同于以前，此次纳入法律强制执行的“电话实名制”的 实用 规模有所 扩充 。手机消费者、固定电话消费者、宽带消费者甚至是无线上网卡消费者都包括其中 。

不可 否定，实名制乃大势所趋， 实际上有助于削减垃圾短信骚扰和 掩护个人信息 。但具体到 事实中，向来以来，电话实名制的 动机离人们的 期冀显然还有一段 间隔 。此次，电话实名制再次来袭，如何真正使其落实到实处，最后惠及于民，还需要 有关部门的 连续探究 。

“史上最严”电话实名制来袭

上一年年底，全国人大常委会出台了《关于 加强网络信息 掩护的决定》，确立了网络 实在身份治理制度，为电话消费者 实在身份信息 注销工作提供了明确的法律根据 。

上个月，工信部出台了《电话消费者 实在身份信息 注销规定》和《电信和互联网消费者个人信息 掩护规定》两个规章，细化了 有关要求 。昨日，这两个规章正式 执行 。《电话消费者 实在身份信息 注销规定》规定，从9月1日起，电信业务经营者为消费者办理固定电话装机、移机，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，应如实 注销消费者提供的 实在身份信息 。

随着 有关规定的 施行，消费者新办手机卡等业务必须强制性进行实名制 注销，未补登的老消费者将 无奈办理更改套餐等业务 。也便是说，假如老消费者不补登实名信息将 无奈办理 有关业务，但并不会被停机 。为 推广电话实名制，工信部还规定，电信 经营商要 积极 施行新消费者入网实名 注销，并每年组织一次对电话实名制 施行的自我 审查，不配合电信治理机构 审查的，将被强制处以1万元以上3万元以下的罚款 。

电话实名制的背后是通讯环境的日益 顽劣 。随着技术的进展，手机的作用已非仅仅是通讯，凭借着 壮大的 性能，它已成为人们休闲、、猎 守信息的主要工具 。但随着垃圾短信层出不穷、骚扰电话满天飞、电信 欺骗横行、个人信息泄露、低俗信息难禁等负面因素的日益 显示，人们在享受手机带来的 便捷的同时，生活也受到了极大的 烦扰 。 因此， 履行电话实名制，净化通讯环境有着 事实的需要 。

工信部 有关负责人对媒体介绍称，一些不法分子利用未 注销 实在身份信息的电话 流传淫秽电子信息、发送垃圾短信、 漫步有害信息、 施行 欺骗等问题突出，影响了消费者的合法 权利，扰乱了社会秩序，甚至 挟制国家安全 。

有 综合指出，电话实名制将减低犯罪分子利用手机犯罪的风险，有利于从源头上威慑、预防和打击利用短信、电话等 施行的违法犯罪 运动、实名 注销信息将为公安机关提供违法犯 罪状为的 侦察线索，最大限度地挽回损失 。不只如此，实名 注销还 可以有效地 加强移动互联网络空间淫秽的整治，为青少年健康成长营建良好的网络环境 。