千疮百孔的“44号告诉” 

上文所述之种种局面，与13年前的一个告诉关系重大 。

2000年6月12日，国务院转发文化部、国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、工商局七部委一起组织的《关于发展电子游戏经营场合专项治理意见的告诉》，我们且称之为“44号告诉” 。

本着“切实 加强对电子游戏经营场合的监督治理，有效打击和遏制电子游戏经营场合浮现的有害景象，并逐渐彻底解决电子游戏经营场合问题”为目标，“44号告诉”提出了九项要求和内容，分别是：1、发展专项治理运动；2、停审新进电子游戏经营场合和设施；3、明确电子游戏经营场合违法 标准；4、明确电子游戏经营场合审核 标准；5、明确电子游戏经营场合经营条件；6、禁售电子游戏设施；7、明确七部委职责；8、要求新闻媒体舆论疏导；9、重申告诉意思 。

不可否定，《关于发展电子游戏经营场合专项治理意见的告诉》关于整治当时电子游戏经营场合乱象，保障青少年的身心健康，增长社会主义精力文明建设起到了十分主要的踊跃作用 。然则13年过去了，这份告诉中的一些规定已经显得有些不合时宜 。

首先，关于电子游戏经营场合的治理，文化部已经由当初的制约、严禁态度，改变为现在的鼓舞和支撑 。

“44号告诉”第二条大项规定：“自本意见公布之日起，各地要马上停留审批新的电子游戏经营场合，也不得审批现有的电子游戏经营场合平添或更新任何类型的电子游戏设施 。”这本质上已全面堵上电子游戏经营场合的进展之路 。

然则2012年头，文化部在《“十二五”文化产业倍增方案》中将业列入重点搀扶的十一大行业之一 。据文化部统计，我国现有场合90276家，其中歌舞场合53875家，游戏游艺场合36401家 。自从将上海、成都、中山列为3个 加强电子游戏机经营场合治理试点城市以来，文化部从内容生产的源头动手， 加强行业治理；从创新产业进展模式动手，营建有利于产业进展的良好环境，使得该行业的“阳光时髦”新形象得以展示 。

其次，关于禁止创造、销售电子游戏设施的内容，本质动机也有名无实 。

第一，“电子游戏设施”的定义已经 获得了极大的蔓延 。随着个人电脑、智能手机、平板电脑的遍及，电脑游戏和手机游戏已成人们生活不可或缺的一个主要 部分 。那么假如依照“44号告诉”所言，手机、电脑、平板电脑这些“电子游戏设施”是不是也属于禁售的行列？

如某网友所言：“现在的年轻人人手一个手机，没事的时候都在用手机玩游戏，这可要比玩游戏机的人多多了 。难道你盼望国家将所有的智能手机所有禁止了？？？？国内PC上玩网游的人要比玩游戏机的人多几十倍不止，国家也要禁止？？”

第二，“44号告诉” 固然禁止了官方销售“电子游戏设施”的行为，但却哺育了中国宏大的水货市场 。当前中国市面上风行的游戏掌机、主机，发烧友根本上都能通过水货渠道 获得 。“44号告诉”的禁售令苦了索尼、任天堂这些游戏企业，但却养活了大批的水货渠道商 。

第三，文化部公布的《“十二五”文化产业倍增方案》中，明确指出：十七大以来，在国家政策的搀扶下，国内游戏游艺产业进展迅猛，并逐渐成为一个在国际上有定然影响力的新兴产业 。据统计，2010年我国大型游戏机生产厂商1400余家，产值约为108亿元，电视游戏机家用游戏机生产经营企业320多家，生产经营收入33亿元，掌上游戏机企业130多家，生产经营收入20亿元左右 。

这是官方对国内游戏机生产企业奉献的正面确定 。既然文化部已确定这个行业的价格，那么间隔开放游戏机销售市场仿佛仅仅惟独一步之遥 。