今年3月30日，工信部召开了高规格的宽带提速工程动员部署大会，会上工信部规划，在2012年，宽带 遍及提速工程要 实现新增FTTH(光纤宽带) 遮蔽家庭超过3500万户， 使用4M及以上宽带接入产品的消费者超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户以及 扩充公共热潮区域无线局域网 遮蔽规模和进一步推广、 遍及宽带 利用，并推进单位价格减低 。

缺席会议的中国电信、中国联通和中国挪移也提出了2012年各自宽带提速的 指标 。同时，掌控宽带光纤资源的 经营商们都还提出“光进铜退”的光纤网络建设 方案 。

由此，一场自上而下的宽带提速“运动会”全面铺开 。同时，因像铁通这样的 经营商被爆出遇到不公平竞争待遇，为此，上海市专门成立第三方专业机构来 标准“最终一公里”的竞争 。

每经记者 陈时俊 发自上海

上海样本：争相布局“光进铜退”

宽带提速的一个主要话题就是“光进铜退”——以光纤网络 代替目前的铜芯网 。

当全国各地的宽带、光纤工程纷纷上马，并以 日新月异的速度迅速推进时，上海市因早在上一年提出了加速建设“智慧城市” 策略而使各项“涉网”的 名目走在了前列 。

可以说，作为中国内地上网 均匀带宽最高的城市，在上海打响的光网 抢夺战很大程度上体现了各 经营商在这一业务上的布局 。其中尤以宽带、光纤入户“最终一公里”的 抢夺及相应资费价格战最为 强烈 。

上海电信：市场临时率先

在此前的工信部宽带提速动员大会上，中国电信便率先立下“军令状”，即中国电信在今年拟推进的 指标主要包括“新增FTTH 遮蔽家庭超过2500万户，达到5500万; 使用4M及以上宽带产品的消费者超过50%;新增固定宽带接入消费者1600万，达到1亿;新增宽带家庭超过1300万户; 扩充Wifi热潮30万AP; 方案投入400亿元 发展光网建设 方案，宽带提速 方案，智慧云海 方案，宽带服务率先 方案 。”

从整个上海地域的宽带光纤 “大盘子”来看，整体的大 晋升催动了三大 经营商的 群体跃进 。

依据上海市经济和信息化委员会副主任刘健向《每日经济新闻》记者 泄漏的数字：“目前光纤到户 遮蔽超过550万户，实际消费者超过150万户 。”而上海市经济和信息化委员会信息 根底设施治理处张建明则明确指出：“光纤消费者2010年120万，家庭 均匀接入宽带2M 。上海 方案到2013年城镇地域 根本具备光纤到户 威力家庭 遮蔽650万户以上，家庭 均匀接入宽带20M，家庭宽带接入 威力可达100M 。”

此前，中国电信上海分公司资深经理花锐强曾向记者 示意，中国电信的宽带消费者占市场份额的85%左右，这一市场份额是在市场竞争 比较 充足的环境下 获得的，然而市场的临时率先并不等于垄断 。

宽带及光纤业务作为中国电信目前最为核心的一块 畛域，其市场率先的优势由来已久，同时其每年为中国电信 奉献了惊人的利润 。然而，随着国家关于宽带光纤等网络资源的再一次调整以及 其余 经营商的 合并整合，中国电信的宽带、光纤网络优势正受到来至另两家 经营商的 挑战，中国电信一家独大的局面或将被 攻破 。

上海联通：提速不加价

有关于 其余 经营商的策略，中国联通方面进行价格战的策略则十 清晰显 。

依据不久前中国联通董事长常小兵公布的宽带提速 方案，2012年中国联通 方案新增FTTH 遮蔽家庭超过1000万户; 使用4M及以上宽带产品的消费者超过50%;新增宽带家庭超过900万户; 扩充Wifi热潮30万AP 。现中国联通已有8551万个端口 。

上海联通一位产品负责人向 《每日经济新闻》记者 示意，2012年上海联通主要有两大 指标，一个是速率的 指标，到年底之前统一提速到30M，免费升速到20M 。“值得 留神的是，我们的资费向来以来都有优势，同样套餐我们 确定更加廉价 。提速的话不会带来加价，可能还会反而降价，带来‘高带宽， 廉价格’的策略 。另外，我们会统一市区、郊区的资源 调配，市区的资费会向郊区统一，后者 本身价格更加优惠 。”

依据这位负责人介绍，目前就上海市整体的光纤、宽带市场占有率而言，上海联通的份额还不能和电信同日而语 。目前上海联通的占比还不到10%，和中国挪移旗下的铁通状况差不多，而电信占比达70%以上，另外还有长城宽带和有线通，这两家合一同的占比也不到10% 。

“而上海联通在消费者数方面，我们2012年 方案要比上一年 可以翻一番，达到进一步的增进 。在推广促销方面我们都是走两条线 。关于单宽带的消费者，也是提速并降价，这 部分最低是以6M起，以10M为主;而由于联通WCDMA在3G业务上还是 比较受 欢送，假如消费者 盼望 取舍捆绑业务的话，我们则会提供更优惠的服务 。这 部分我们称之为‘ 交融业务’，不是作为硬性捆绑”，该负责人指出 。

然而除了中国电信一家独大之外，在宽带光纤 畛域 绝对势弱的中国联通和中国挪移则被指面临在 部分居民处难以拉网入户的 难堪 。对此，上述上海联通负责人也毫不讳言 。“目前在上海市场，电信的 遮蔽资源是 比较有优势，我们不得不在这方面也加大 遮蔽的力度 。”

关于价格优势以外的竞争策略，上述上海联通负责人强调：“我们的套餐更加灵便 。并且由于我们规模 绝对较小，所以新装的(消费者)都是光纤到户， 名目启动很快 。另外我们在宽带提速方面的优势也会更显而易见一些， 比方政府打造‘智慧城市’，将消费者端从50M提到100M，联通会更快一些 。而这主要是基于我们的资源和网络 威力 。”

上海挪移：铁通资费裸降50%

三家 经营商中，宽带业务向来起色不大的中国挪移，今年开始动作频频 。而在中国挪移喊出宽带资费裸降50%的口号后，市场人士关于其行业 后劲仍持保留态度 。

此前中国挪移公布的提速 方案显示，2012年中国挪移新增FTTH 遮蔽家庭超过180万户; 使用4M及以上宽带产品的消费者超过50%;新增宽带端口320万个;新增固定宽带接入家庭超过120万户; 扩充Wifi热潮140万AP 。

而中国挪移上海铁通3月8日 宣告对旗下宽带资费最高裸降50%的 信息，市场对此并不非常看好 。一位不愿具名的业内人士向《每日经济新闻》记者 示意：“铁通宽带在整个中国挪移宽带业务中占比不会太大，对 集团不会有太大影响 。目前各大 经营商都在降价，这只不过上海铁通的市场营销行为 。”

该人士指出，由于铁通的市场份额和影响力还 绝对较小，此次降价兴许很难对中国电信和中国联通造成太大的压力 。“不过相比电信和联通，这次调整后的资费应该算挺低的 。”他同时强调，宽带资费的降价空间还要与网络 品质挂钩，不能因价格低而 就义 品质 。

像铁通这样的占较小市场份额的宽带 经营商，此前在与中国电信竞争新消费者的入户上， 每每被爆出遇到不公平竞争的 信息 。 固然当事公司纷纷事后予以 澄清，然而“潜在竞争门槛”却确实存在 。

在上一年9月7日召开的上海市光纤到户建设工作推进会上，针对上述状况的第三方专业机构应运而生 。据《每日经济新闻》记者 理解，上海市建造通讯网络有限公司作为第三方专业机构统一 经营网络入户前的“最终一公里”试图以中立公正的角色来 均衡目前的竞争现状 。然而，有 经营商内部人士告诉记者，“最终一公里”政策还临时没有使其 感想到显而易见的优势 。

上述中国电信海分公司资深经理也直言，第三方专业 保护公司 固然是成立了，但恐怕还有些问题需要不停探索 。由此看来，目前势弱的另两家 经营商， 仿佛还有一段困难的“入户”拓展之路要走 。

资费调整： 经营商 演出价格战

上一年，中国电信上海公司率先在上海市进行宽带、光纤提速，至此，三大 经营商中间在宽带业务上的角斗开始渐趋白热化 。而此前发改委专门立项对两大 经营商宽带资费过高的 考查， 仿佛也成为一个 奥妙的“调价信号” 。

3月7日，《每日经济新闻》记者从上海挪移处获悉，3月8日中国挪移上海铁通对旗下宽带资费最高裸降50%，并为政企客户提供实 着实在的平价宽带通讯服务，直言将“ 取缔 所有宽带业务与 其余无线业务的捆绑 。”

此举也被视为宽带业务偏弱的中国挪移 挑战中国电信霸主地位的信号，不只如此，另一家 经营商中国联通也是动作频频，三方在宽带资费价格上做文章的态势已趋 清朗 。